勞務(wù)派遣以其靈活用工、降低成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險等特點,在實踐中被大量企業(yè)所采用。勞務(wù)派遣的最大特點是用工與用工分離。勞動者與派遣單位存在勞動關(guān)系,但不存在勞動現(xiàn)實。與用人單位沒有勞動關(guān)系,但存在勞動現(xiàn)實,形成“沒有勞動關(guān)系,沒有勞動關(guān)系”的復(fù)雜特殊形式。正是由于勞務(wù)派遣的特殊性,勞動者的合法權(quán)益在實踐中往往難以得到充分保護。發(fā)生爭議時,派遣單位和用人單位相互推諉,使工人蒙受損失。此外,法律法規(guī)中對勞務(wù)派遣的規(guī)定相對缺乏,增加了維護工人權(quán)利的難度。為解決這一問題,最高人民法院2006年頒布的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》首次對勞務(wù)派遣作出規(guī)定,規(guī)定勞動者因履行勞務(wù)派遣合同發(fā)生勞動爭議提起訴訟,派遣單位為被告;爭議涉及接收單位的,發(fā)送單位和接收單位為共同被告。司法解釋實施后,為此類糾紛的解決提供了法律程序支持,但仍缺乏實質(zhì)性依據(jù)。《勞動合同法》第九十二條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,處每人1000元以上5000元以下的罰款,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位和用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞務(wù)派遣單位與用人單位建立連帶責(zé)任制度,為處理此類糾紛提供了實質(zhì)性依據(jù),將對勞務(wù)派遣制度產(chǎn)生深遠影響
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