公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約（CCPR）

(一)制定CCPR的背景

在《世界人權(quán)宣言》制定的過程中，聯(lián)合國人權(quán)委員會開始考慮起草法律性文書。1952年，第7屆聯(lián)大決定由人權(quán)委員會同時起草兩個公約，分別對公民政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利予以保障。

1954年，人權(quán)委員會將兩部公約草案同時提交第9屆聯(lián)大。聯(lián)大第三委員會在隨后的十年間，對草案進(jìn)行逐條審議。

1966年12月16日，第21屆聯(lián)大通過了CCPR。公約于1976年3月23日生效，目前有150余個締約國。

中國于1998年10月5日簽署該公約。

(二)CCPR基本內(nèi)容

公約包括53個條款，大致可分為自決權(quán)、一般條款、實(shí)質(zhì)規(guī)定、實(shí)施辦法和最后條款。

公約第6—27條規(guī)定了公民和政治權(quán)利的具體內(nèi)容：

1.生命權(quán)；

2.禁止酷刑或殘忍、不人道或侮辱性的待遇或刑罰；

3.任何不得使為奴隸，禁止一切形式的奴隸制度或奴隸買賣，任何人不應(yīng)被強(qiáng)迫役使，任何人不應(yīng)被要求從事強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動；

4.人人有權(quán)享有人身自由和安全，任何人不得加以任意逮捕或拘禁，剝奪人身自由必須依照法律規(guī)定的根據(jù)和程序，遭受非法逮捕或拘禁的受害者有權(quán)得到賠償。

5.所有被剝奪自由的人應(yīng)有權(quán)享有人道及尊重其固有的人格尊嚴(yán)的待遇；

6.任何人不得僅因無力履行契約義務(wù)而被監(jiān)禁；

7.人人有權(quán)享受遷徙和選擇住所自由并享有自由出入其本國的權(quán)利；

8.合法處在境內(nèi)的外僑，只有依法作出的決定才可被驅(qū)逐出境；

9.人人在法庭和裁判所前一律平等，案件審理應(yīng)由依法設(shè)立的、獨(dú)立的法庭公正、公開進(jìn)行，判決應(yīng)當(dāng)公開宣布，刑事案件應(yīng)采用無罪推定原則。

10.人人在任何地方有權(quán)被承認(rèn)在法律面前的人格；

11.任何人的任何行為或不行為，在其發(fā)生時依照其本國法和國際法均不構(gòu)成犯罪者，不得因此被判定犯有刑事罪；

12.任何人的私生活、家庭、住宅和通信自由，不得加以任意或非法干涉，其榮譽(yù)或名譽(yù)不得加以非法攻擊；

13.人人有權(quán)享受思想、良心和宗教自由；

14.人人有權(quán)持有主張，享有言論自由、和平集會和結(jié)社權(quán)；

15.成年男女有自主締結(jié)婚姻和成立家庭權(quán)；

16.每一兒童應(yīng)有權(quán)享受家庭、社會和國家為其未成年地位給予必要保護(hù)；

17.每一公民有直接或通過代表參與公共事務(wù)權(quán)；

18.所有人在法律面前平等，并有權(quán)受法律平等保護(hù)；

19.種族、宗教或語言少數(shù)群體有權(quán)維護(hù)其文化、宗教或語言。

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