公民權利和政治權利國際公約(CCPR)
(一)制定CCPR的背景
在《世界人權宣言》制定的過程中,聯合國人權委員會開始考慮起草法律性文書。1952年,第7屆聯大決定由人權委員會同時起草兩個公約,分別對公民政治權利和經濟、社會、文化權利予以保障。
1954年,人權委員會將兩部公約草案同時提交第9屆聯大。聯大第三委員會在隨后的十年間,對草案進行逐條審議。
1966年12月16日,第21屆聯大通過了CCPR。公約于1976年3月23日生效,目前有150余個締約國。
中國于1998年10月5日簽署該公約。
(二)CCPR基本內容
公約包括53個條款,大致可分為自決權、一般條款、實質規定、實施辦法和最后條款。
公約第6—27條規定了公民和政治權利的具體內容:
1.生命權;
2.禁止酷刑或殘忍、不人道或侮辱性的待遇或刑罰;
3.任何不得使為奴隸,禁止一切形式的奴隸制度或奴隸買賣,任何人不應被強迫役使,任何人不應被要求從事強迫或強制勞動;
4.人人有權享有人身自由和安全,任何人不得加以任意逮捕或拘禁,剝奪人身自由必須依照法律規定的根據和程序,遭受非法逮捕或拘禁的受害者有權得到賠償。
5.所有被剝奪自由的人應有權享有人道及尊重其固有的人格尊嚴的待遇;
6.任何人不得僅因無力履行契約義務而被監禁;
7.人人有權享受遷徙和選擇住所自由并享有自由出入其本國的權利;
8.合法處在境內的外僑,只有依法作出的決定才可被驅逐出境;
9.人人在法庭和裁判所前一律平等,案件審理應由依法設立的、獨立的法庭公正、公開進行,判決應當公開宣布,刑事案件應采用無罪推定原則。
10.人人在任何地方有權被承認在法律面前的人格;
11.任何人的任何行為或不行為,在其發生時依照其本國法和國際法均不構成犯罪者,不得因此被判定犯有刑事罪;
12.任何人的私生活、家庭、住宅和通信自由,不得加以任意或非法干涉,其榮譽或名譽不得加以非法攻擊;
13.人人有權享受思想、良心和宗教自由;
14.人人有權持有主張,享有言論自由、和平集會和結社權;
15.成年男女有自主締結婚姻和成立家庭權;
16.每一兒童應有權享受家庭、社會和國家為其未成年地位給予必要保護;
17.每一公民有直接或通過代表參與公共事務權;
18.所有人在法律面前平等,并有權受法律平等保護;
19.種族、宗教或語言少數群體有權維護其文化、宗教或語言。
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