資格，委托代理的范圍和限制

委托代理資格是指接受當事人和法定代表人的委托，依法進行訴訟活動的能力或資格

那么什么樣的人具有接受委托的能力或資格呢委托當事人或法定代表人成為訴訟代理人？對此，我國民事訴訟法第五十八條第二款明確規定：（一）律師和基層法律服務人員；（2） 當事人的近親屬或者工作人員；（3） （一）律師，是指依法取得律師執業證書，接受委托或者委派，并可以作為律師為客戶提供法律服務。在中國，律師分為全職律師和兼職律師。根據專業資格的不同，他們也可以分為普通律師和特許律師。我國民事訴訟法規定，律師可以委托為訴訟代理人。他們是否能夠不受限制地接受法律規定的所有案件和其他法律事務的代理？答案是否定的。中國的律師（指大陸律師）只在中國大陸工作，他們沒有權利在香港和澳門擔任律師。此外，中國《<香港> < < A> >特別行政區和< <澳門> >特別行政區的居民只能在內地獲得律師職業資格證書后在內地律師事務所執業，但其業務范圍也受到嚴格限制，即：在內地從事《香港非訴訟< < >法律事務>和澳門和中國婚姻和繼承案件的代理活動。可見，律師也有資格從事法律事務或訴訟代理業務

（二）基層法律服務人員

所謂基層法律服務人員，是指符合《基層法律服務人員管理辦法》規定的執業條件的人員司法部頒發（司法部2000年3月31日第60號），經批準注冊后取得《法律服務工作者執業證書》，在基層法律服務機構執業，為社會提供法律服務。取得法律服務人員執業證書后，可以從事基層法律服務工作。基層法律服務人員的主要業務包括代理參與民事、經濟和行政訴訟活動。然而，基層法律服務工作者的專業服務更為有限。司法部《關于基層法律服務人員不能代表任何一方、任何一方均不在管轄范圍內的民事、經濟、行政訴訟案件的復函》（司府[2002]12號）規定，根據《鄉鎮法律服務細則》第二十四條第四項，一方當事人在管轄范圍內，是基層法律服務人員，代表民事、經濟和行政案件應當符合的條件之一。可見，基層法律服務人員不能代表任何一方都不在管轄范圍內的民事、經濟和行政訴訟案件。這是基層法律服務工作者和代理訴訟行業律師之間的主要區別。此外，《律師法》第13條規定，未取得律師執業證書的人員不得以律師名義從事法律服務；除法律另有規定外，不得從事訴訟代理、辯護業務。因此，基層法律服務人員不能作為犯罪嫌疑人、被告人的辯護人。但是，當基層法律服務人員符合《刑事訴訟法》第三十二條規定，即基層法律服務人員是犯罪嫌疑人、被告人的監護人和親友，可以委托他們作為刑事訴訟被告人時，偵查階段除外，因為律師只能在調查階段擔任辯護人。因此，基層法律服務人員代理民事、經濟、行政案件的必要條件之一是其所服務的管轄范圍內是否有當事人，否則無權接受當事人的委托，無權參與案件的訴訟活動。在刑事案件中，根據《刑事訴訟法》的規定，除偵查階段外，基層法律工作者必須是犯罪嫌疑人、被告人的監護人和親友，才能被指定為辯護人。p> （三）當事人的近親屬或者工作人員。所謂當事人的近親屬，是指與自然人有特定近親屬的人。

中國民事訴訟法規定，當事人的近親屬或者工作人員可以委托為訴訟代理人。然而，中國不同的法律對近親屬的范圍有不同的規定。首先，《民法通則意見》第十二條規定，《民法通則》規定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子孫女。第二，《行政訴訟法》第二十四條規定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫女和其他有扶養關系的親屬。第三，《刑事訴訟法》第106條第（6）項規定，“近親屬”是指丈夫、妻子、父親、母親、兒子、女兒、同胞、兄弟姐妹。從以上規定可以看出，我國三部法律對近親屬的規定是不同的。刑事訴訟法的規定范圍最窄，行政訴訟法的規定范圍最廣。那么，在具體應用中，應該如何確定近親的范圍呢？筆者認為，雖然三部法律調整的法律關系性質不同，但作為法律，它們對同一法律概念有不同的規定，應當按照新法律優于舊法律的原則使用。此外，《民法通則》中的近親屬范圍由最高人民法院的司法解釋確定。其范圍與法律不一致的，應當依照法律規定適用。此外，《刑事訴訟法》第32條規定，可以委托被告的親屬和朋友作為刑事訴訟的辯護人。一般來說，親友包括親友，其范圍比近親要廣得多。《民事訴訟法》修正案沒有采用親屬和朋友的概念，但仍然采用了近親屬的概念。筆者認為，為了進一步擴大與當事人有親屬關系的訴訟代理人，進一步滿足當事人訴訟的實際需要，在適用《民事訴訟法》規定的當事人近親屬可以委托為訴訟代理人的條款時，有必要采用大近親屬的概念。當事人的工作人員

當事人的工作人員是指當事人為單位，其工作人員可以委托為訴訟代理人。由于雇主的性質不同，在評判雙方員工時也應采用不同的標準。企業法人，其職工是指與企業有勞動關系的人。事業單位工作人員包括與事業單位有業務關系的人員和與事業單位有勞動關系的人員。因此，在實踐中應采用不同的標準來判斷當事人所在社區、單位和相關社會組織推薦的公民。當事人所在社區和單位推薦的人員。社區是指人們生活在一起的特定區域。固定地理區域內的社會成員以居住環境為主體，行使社會職能，創造社會規范，行政區域與行政村同級。從本條規定可以看出，社區可以為居住在社區的當事人推薦訴訟代理人，即可以推薦社區居民或者社區工作人員擔任訴訟代理人，或者推薦其他人員擔任訴訟代理人。當事人所在單位也可以推薦本單位工作人員或者本單位以外的公民擔任訴訟代理人。也就是說，當事人所在社區和單位不僅可以推薦本社區和本單位的人擔任訴訟代理人，還可以推薦本社區和本單位以外的公民擔任訴訟代理人。這是一個需要注意的問題。相關團體推薦的人員。社會組織是指依法登記成立的非營利組織，有章程、名稱、章程等