反傾銷調(diào)查程序包括申訴、立案、調(diào)查、裁決、復(fù)審等階段。
1、申訴反傾銷調(diào)查的啟動(dòng)一般應(yīng)由進(jìn)口方受到損害的行業(yè)或其代表向有關(guān)當(dāng)局提交書面申請(qǐng),這是反傾銷調(diào)查的必要條件。一般情況下,進(jìn)口方當(dāng)局不會(huì)主動(dòng)發(fā)起反傾銷調(diào)查,特殊情況除外。申訴書主要應(yīng)包括申請(qǐng)人的身份、產(chǎn)品產(chǎn)量與價(jià)值、被指控產(chǎn)品所屬國(guó)家及相關(guān)企業(yè)名稱、被指控產(chǎn)品所屬國(guó)家及相關(guān)企業(yè)名稱、被指控方產(chǎn)品在其國(guó)內(nèi)的價(jià)格等資料。
2、立案進(jìn)口方當(dāng)局在確認(rèn)申訴材料真實(shí)可靠,決定立案后,就要通知其產(chǎn)品遭到調(diào)查的成員方,和調(diào)查當(dāng)局所知道的有厲害關(guān)系的各方,并予以公告。向被調(diào)查方發(fā)出的通知應(yīng)當(dāng)列明應(yīng)訴材料的送達(dá)地點(diǎn)及時(shí)限等。
3、反傾銷調(diào)查主管當(dāng)局根據(jù)申訴人提出的申請(qǐng),在一定的期限內(nèi),對(duì)被告方的產(chǎn)品傾銷幅度、對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)的損害以及兩者之間的因果關(guān)系進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。一般情況下,反傾銷調(diào)查應(yīng)在1年內(nèi)結(jié)束,無(wú)論何種情況不得超過(guò)從調(diào)查開(kāi)始之后的18個(gè)月。調(diào)查中有如下注意事項(xiàng):
當(dāng)事各方提供的證據(jù)必須是書面形式,即使是聽(tīng)證會(huì)的口頭辯論,事后也必須提交書面材料。
給被訴方發(fā)出的調(diào)查表,要至少給予30天的期限回答問(wèn)題(以發(fā)出之日起的7天為送達(dá))。
在調(diào)查期間,各厲害關(guān)系方有權(quán)舉行聽(tīng)證會(huì)為其利益辯護(hù)。
為證實(shí)所提供信息的準(zhǔn)確性,進(jìn)口方當(dāng)局可以在其他成員方境內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
如果有關(guān)厲害關(guān)系方不提供資料或者阻礙調(diào)查的進(jìn)行,進(jìn)口方當(dāng)局可依據(jù)提起反傾銷調(diào)查申訴的一方提供的資料作出裁決。
調(diào)查當(dāng)局有義務(wù)聽(tīng)取被訴傾銷產(chǎn)品的用戶及消費(fèi)者發(fā)表評(píng)論。
4、初裁與終裁初裁是指在完全結(jié)束調(diào)查之前,調(diào)查當(dāng)局如果初步肯定或否定有關(guān)傾銷或損害的事實(shí),可以對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取臨時(shí)措施。終裁是指調(diào)查當(dāng)局最終確認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品傾銷并造成損害,從而對(duì)其征收反傾銷稅。
如果征收反傾銷稅,數(shù)額不得超過(guò)傾銷幅度,可以征收反傾銷稅直至抵銷傾銷損害,但最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
反傾銷稅一般不能追訴征收。但是,為了防止出口方在調(diào)查期間,強(qiáng)在進(jìn)口方采取措施前大量出口傾銷產(chǎn)品,反傾銷守則也規(guī)定了在確實(shí)發(fā)生上述情況時(shí),進(jìn)口方當(dāng)局可以對(duì)那些臨時(shí)措施生效前90天內(nèi)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品追訴最終反傾銷稅。
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