程*梅/張*超

【論文分類】外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易

【論文網(wǎng)絡(luò)來源】http://www.csscipaper.com/F52

【期刊期數(shù)】2005年12期

【論文期刊來源】《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年04期第85～88頁

【作者簡介】程*梅，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院碩士研究生;

張*超，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院。(陜西西安710061)

【內(nèi)容提要】我國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行反傾銷已日漸成熟，本文從實(shí)證角度并結(jié)合我國實(shí)施反傾銷的具體案例，對(duì)中國進(jìn)口反傾銷實(shí)施效果進(jìn)行了分析，認(rèn)為目前我國的反傾銷措施主要有調(diào)控產(chǎn)品進(jìn)口、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)以及導(dǎo)致投資替代三方面的作用。由此提出了應(yīng)該綜合考慮上下游企業(yè)的利益、注重政策效應(yīng)和法律效應(yīng)的統(tǒng)一以及做好重要行業(yè)的預(yù)警信息統(tǒng)計(jì)工作等方面的完善措施。

【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易/進(jìn)口反傾銷/投資替代/反傾銷稅

反傾銷作為一種普遍的貿(mào)易救濟(jì)措施，在中國成為世界上頭號(hào)遭受反傾銷調(diào)查大國的同時(shí)，也逐漸被國內(nèi)企業(yè)接受和運(yùn)用。從1997年12月我國第一起反傾銷調(diào)查案件——新聞紙案到2005年4月，我國共對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起116次反傾銷調(diào)查(不包括復(fù)審調(diào)查)。

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2004年，中國共對(duì)7種進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額約6億美元;完成了對(duì)5種產(chǎn)品的反傾銷初裁以及2種產(chǎn)品的反傾銷終裁。中國國際貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員、反傾銷專家周*儉認(rèn)為，這表明中國在日益頻繁的國際貿(mào)易戰(zhàn)中逐漸成熟，開始學(xué)會(huì)使用反傾銷等“武器”來應(yīng)對(duì)國外產(chǎn)品的大舉進(jìn)入。

中國進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷措施實(shí)施已有相當(dāng)長的時(shí)間，其具體實(shí)施過程中的效果主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一、緩解入世后相關(guān)行業(yè)面臨的壓力，有效調(diào)控涉案產(chǎn)品進(jìn)口

反傾銷調(diào)查是WTO允許的救濟(jì)手段之一，它允許成員國依法調(diào)查并采取相應(yīng)措施，適當(dāng)提高進(jìn)口門檻。因此，對(duì)于大幅削減關(guān)稅或取消非關(guān)稅措施的部分產(chǎn)品，反傾銷措施可在不違背世貿(mào)規(guī)則和入世承諾的前提下，一定程度地發(fā)揮調(diào)控進(jìn)口功能。成員國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查后，如果要采取措施，一般需要5年的時(shí)間征收反傾銷稅，復(fù)審時(shí)還可以繼續(xù)征稅。

根據(jù)中國入世議定書中的關(guān)稅減讓表，我國加入WTO后的關(guān)稅總水平將由2001年的14%降至2008年的10%，其中工業(yè)品平均水平由13%降至9.2%，而且98%的工業(yè)品關(guān)稅減讓將到2005年結(jié)束。