使用保障措施的條件
保障措施的實施必須滿足以下條件:
(一)某項產品進口激增,且進口激增是由于不可預見的情況和成員方履行WTO義務的結果;
(二)進口激增對國內生產同類產品或直接競爭產品的產業造成了嚴重損害或嚴重損害威脅;
(三)進口激增與對國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅之間存在因果關系。
1、進口激增
指產品進口數量急劇增長,包括絕對增長和相對增長。絕對增長指產品實際進口數量增長;相對增長指相對進口方國內生產而言,進口產品所占市場份額上升(實際進口量并不一定發生改變)。
2、嚴重損害或嚴重損害的威脅
所謂“嚴重損害”指“一國產業狀況的重大全面減損”。“嚴重損害威脅”指明顯迫近的嚴重損害,或者說是危急且顯而易見的威脅。
3、因果關系
調查機關必須根據客觀證據證明有關產品進口的增加與嚴重損害或嚴重損害威脅之間存在因果關系。
4、未預見的發展
根據GATT第19條,只有發生了(在當初關稅減讓談判時)不能合理預見的情況,即“未預見的發展”(unforeseendevelopment),締約方才能引用保障措施。
5、無歧視
保障措施應針對一正在進口的產品實施,而不考慮其來源,即必須在無歧視(最惠國)待遇的基礎上實施。
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