隨著WTO規(guī)則體系的完善和國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施的作用大大降低,各種新的非關(guān)稅壁壘措施則迅速出現(xiàn)和發(fā)展。如果說(shuō)傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘以數(shù)量限制為特征,更多地體現(xiàn)商品和商業(yè)利益,新貿(mào)易壁壘則通常以保護(hù)安全、維護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡等為借口,通過(guò)立法或制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等來(lái)影響國(guó)際商品自由流動(dòng)的新的貿(mào)易限制措施。
一、新型非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)
(一)、新型非關(guān)稅壁壘種類(lèi)繁多,防不勝防。
由于新型非關(guān)稅壁壘主要涉及的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西,紛繁復(fù)雜的措施不斷改變,技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘以及社會(huì)壁壘的表現(xiàn)形式花樣繁多,發(fā)展迅速,防不勝防。
(二)、新型非關(guān)稅壁壘與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘相比
新型非關(guān)稅壁壘與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘相比具有雙重性、隱蔽性、復(fù)雜性、爭(zhēng)議性、靈活性等新特點(diǎn)。
1、雙重性
雙重性體現(xiàn)在新型非關(guān)稅壁壘往往以保護(hù)消費(fèi)者、勞工和環(huán)境為理由,名義上具有合理性,因?yàn)樗珜?dǎo)的口號(hào)并非保護(hù)貿(mào)易,而是保護(hù)人類(lèi)和環(huán)境,迎合了當(dāng)今社會(huì)的公眾心理。同時(shí),新貿(mào)易壁壘又往往以保護(hù)消費(fèi)者、勞工和環(huán)境為名,對(duì)某些國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行有意刁難或歧視,這又是它不合理的一面。這些負(fù)面的東西有時(shí)以致混淆是非,給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)不必要的障礙。
2、隱蔽性
隱蔽性是指?jìng)鹘y(tǒng)非關(guān)稅壁壘的各種限制都較為透明,容易掌握和應(yīng)對(duì)。而新型非關(guān)稅壁壘涉及的多是各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等,而且經(jīng)常處于變化中,具有很大的隱蔽性。另一方面,新型非關(guān)稅壁壘又以國(guó)際、國(guó)內(nèi)公開(kāi)立法為基礎(chǔ),具有形式上的合法性。
3、復(fù)雜性和爭(zhēng)議性
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