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寧波
我國應對技術性貿易壁壘對策淺析
技術性貿易壁壘，是指一國政府或非政府機構以維護國家安全，保證人類安全健康和保護環境以及提高產品質量為由采取的強制性或非強制性的技術性限制措施和法規。它作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強大的非關稅壁壘，客觀上已成為我國出口貿易的巨大障礙。如何提高我國出口產品的競爭力，利用合理的措施打破國外的技術性貿易壁壘以保護我國出口市場和經濟安全是我們當前面臨的巨大課題。
技術性貿易壁壘并非是一個完全新型的貿易壁壘，它對國際貿易的促進和限制作用由來已久，有關國際組織在消除技術性貿易壁壘方面作了一系列的工作。如上世紀60年代以來，GATT就在關于技術性貿易壁壘的確認及其管制與取消兩個方面開展工作：1974年在東京回合談判中達成了《標準條例》;在烏拉圭回合談判中達成了《技術性貿易壁壘協議》，對技術條例與技術標準的制定、采納和實施，技術條例和標準的檢驗程序、信息和援助等義務做出了規定，旨在使標準國際化、統一化，減少和取消技術性貿易壁壘。然而，由于技術性貿易壁壘本身所具有的合理性、隱蔽性、歧視性和動態多變性，在關稅和其他非關稅壁壘不斷減少的情況下，它便成為各個國家尤其是發達國家保護國內企業和市場、爭奪國際市場份額的有力舉措，并成為許多國家尤其是發展中國家發展出口貿易的障礙。對于中國來說，我國擴大出口的努力已經受到國外技術性貿易壁壘保護的影響，出口產品的國際市場準入與競爭力受到影響。分析我國出口受限的原因，進而針對我國對外貿易實踐提出一些具體的對策，對于保持出口的持續發展具有重要的現實意義。
我國出口受限的原因分析
1、技術水平落后導致的出口產業弱質性
作為一個發展中國家，我國的科技發展水平遠遠落后于發達國家，由此導致的我國出口產業的弱質性是出口受限的根本原因，這種弱質性主要表現為出口技術含量相對較低以及質量落后。體現在出口商品結構上，則表現為低附加值勞動密集型產品和資本密集型產品出口仍占主導地位，而高附加值技術密集型產品出口則占次要地位，出口質量水平遠遠落后于發達國家的平均水平，甚至與一些發展中國家相比也有差距。隨著國際競爭日益表現為技術競爭，對質量水平的要求不斷提高，各國普遍提高了對進口商品的技術和質量要求，目前發達國家應用的技術標準其中大部分等同于國際標準，有的甚至高于國際標準。然而在我國，根據國家標準化管理委員會的統計，我國2002年實施的20206項國家標準中，采納國際標準和國外先進標準的總數為8931項，采標率僅為44.2%，而且其中相當部分還不是等同采納。這樣一來，我國出口產品必然在國際競爭中因技術門檻提高而受阻。
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