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寧波
行政審批特別程序
行政審批特別程序
(1)特許程序
特許是行政機關代表國家向被許可人授予某種權利的許可方式，主要適用于自然資源的開發利用、公共資源的配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項，即《行政許可法》第12條第2項所列事項的行政許可。
(2)認可程序
認可是行政機關確定申請人是否具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能的許可方式，主要適用于確定申請人是否具備為從事提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業所必需的特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項，即行政許可法第12條第3項所列事項的行政許可。
(3)核準程序
核準是行政機關對某些事項是否達到特定技術標準、技術規范作出判斷的許可方式，主要適用于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項，即《行政許可法》第12條第4項所列事項的行政許可。比如，消防法規定的消防驗收、國境衛生檢疫法規定的動植物進出境檢疫等。
登記是行政機關確立企業或者其他組織主體資格的許可方式，即《行政許可法》第12條第5項所列事項的行政許可。
行政許可
行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。
行政許可，指國家行政機關對不特定的一般人依法負有不作為義務的事項，在特定條件下，對特定對象解除禁令，允許他作為的行政活動。行政許可法對行政許可的立法界定是“指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為?！?/p>
由此可見，行政審批是按審批主體所作的界定，即由行政機關做出的審批行為，面比較寬。而行政許可的主體是行政機關，對象是公民、法人或者其他組織，內容是準予申請人從事特定活動。
根據《中華人民共和國行政許可法》第二條之規定，行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。
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