執(zhí)法機(jī)關(guān)取證，法院該審查證人證言的規(guī)定

行政執(zhí)法過程中收集的言詞證據(jù)，是否可以直接作為刑事證據(jù)使用以及重新收集的言詞證據(jù)是否在程序上具有特殊要求。

證人證言認(rèn)證

證人證言是指證人就其所感知的案件情況向司法或執(zhí)法機(jī)關(guān)所作的陳述。[①]而法院對證人證言的審核認(rèn)證在民事訴訟活動(dòng)中無疑是其工作重心，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，筆者認(rèn)為對證人證言的認(rèn)證應(yīng)考慮以下七方面因素：

1.證人的主體資格。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十三條規(guī)定“不能正確表達(dá)意志的人，不能作為證人。待證事實(shí)與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人，可以作為證人。”由此可知證人的智力狀況，包括年齡和精神狀況等，以及證人感知案件事實(shí)的客觀環(huán)境和條件，直接關(guān)系到證人證言的真實(shí)性和可靠性。不能完全否定無民事行為能力人和限制民事行為能力的未成年人或精神病人作證。

2.證人與本案當(dāng)事人的利害關(guān)系。一般來說有利害關(guān)系的證人證言有可能偏袒一方，導(dǎo)致其陳述不盡客觀。應(yīng)當(dāng)注意的是，最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》中關(guān)于“證人提供的對與其有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的一方當(dāng)事人有利的證言，其證明力低于其他證人證言”的規(guī)定，在最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中未予采納。“這是由于本司法解釋第六十四條借鑒現(xiàn)代自由心證的基本原則，確立了法官依法獨(dú)立判斷證據(jù)的原則，而未采納對證據(jù)證明力的大小直接予以規(guī)定的法定證據(jù)原則。”[②]

3.證人的品格。一般認(rèn)為，一個(gè)誠實(shí)品行良好的證人證言，其可信度高，反之亦然。雖然證人的品德與其證言的真實(shí)性是有一定的聯(lián)系，但不成絕對的正比關(guān)系，需要從多方面予以考察認(rèn)定。事實(shí)上，證人的誠信問題應(yīng)由任何一方當(dāng)事人通過提供品格證言來進(jìn)行抨擊和支持。司法實(shí)踐中，很少有當(dāng)事人對證人的品格進(jìn)行質(zhì)證，雖然最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十八條規(guī)定“人民法院認(rèn)定證人證言，可以通過對證人的智力狀況、品德、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。”但由于缺乏雙方當(dāng)事人在庭審上對證人品格相互對抗，就很難讓法官去偽存真，從而使法官對該證人證言無法形成內(nèi)心確信。例如：當(dāng)一個(gè)經(jīng)常搬弄是非的人作證時(shí)，你會(huì)認(rèn)為他有誠實(shí)的品格嗎?以此表明證人的品格相當(dāng)欠缺，從而讓法官形成自己的內(nèi)心確信，確定該證據(jù)有無證明力及證明力大小與強(qiáng)弱。

4.證人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和專業(yè)技能。這在對某些特定案件事實(shí)問題的認(rèn)定時(shí)尤需加以注意。例如：一個(gè)具備法律意識(shí)的證人，在民事訴訟中所作的證言就會(huì)比沒有法律意識(shí)的證人證言能抓得住焦點(diǎn)問題，自然能影響法官對案件事實(shí)的認(rèn)定。

5.證言的形式和來源都要符合法律規(guī)定。證人證言一般是口頭形式，有些情況下也可以是書面證詞形式，但不管是何形式，均要符合法律的規(guī)定。證人證言的來源主要是指該證人對案件事實(shí)的了解是其親眼在場目睹，還是道聽途說。對通過間接方式獲得的證言，一定要查明該證人是在何種情況下獲悉的，并盡可能對直接感知案件情況的人進(jìn)行調(diào)查、了解。另外違法獲取的證人證言是不具有法律效力的，如案件當(dāng)事人指使、利誘、威脅證人所作的證言。

對公民加強(qiáng)法制及素質(zhì)教育，提高其出庭作證的自覺性。大力開展社會(huì)主義法制教育，使公民懂得，依法出庭作證既是公民的一項(xiàng)權(quán)利，更是公民的一項(xiàng)義不容辭的義務(wù)。以此提高公民出庭作證的自覺性。同時(shí)，要大力深入開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣和中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全社會(huì)形成一種良好風(fēng)范，為證人提供一個(gè)良好、寬松的社會(huì)環(huán)境。六、加大對作偽證人的處罰力度。部分證人法律意識(shí)淡薄，自身素質(zhì)不高，受利益、親戚朋友關(guān)系等因素的影響，故意作偽證，嚴(yán)重妨礙民事訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。而法律卻對證人作偽證的制裁力度不大，執(zhí)法人員處于種種因素考慮，也很少對作偽證人進(jìn)行處罰。使得當(dāng)前民事訴訟中證人作偽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重。應(yīng)從立法及執(zhí)法上加大對作偽證人的處罰力度，使證人不敢輕易亂作偽證。

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