一、案件送達方式適用條件
(一)直接送達
直接送達,是指由人民法院的送達人員將須送達的訴訟文書、法律文書直接交給受送達人或他的同住成年家屬、代收人、訴訟代理人的送達方式。根據民事訴訟法的有關規定和最高人民法院的有關司法解釋,送達時,受送達人本人不在的,可交給他的同住的成年家屬簽收(離婚訴訟中,向一方當事人送達時,在受送達人不在的情況下,不可以交給在身份上既是該方當事人的成年家屬又作為另一方當事人的人代收);受送達人指定了代收人的,可交給代收人簽收。向法人或者其他組織送達訴訟文書,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者辦公室、收發室、值班室等負責收件的人簽收或蓋章。受送達人有訴訟代理人的,人民法院既可以向受送達人送達,也可以向訴訟代理人送達。向上述受送達人以外的人送達,視為直接送達。
(二)留置送達
留置送達,是指在向受送達人或有資格接受送達的人送交需送達的訴訟文書、法律文書時,受送達人或有資格接受送達的人拒絕簽收,送達人依法將訴訟文書、法律文書留放在受送達人住所的送達方式。留置送達適用的條件是受送達人或有資格接受送達的人拒絕簽收需送達的訴訟文書或法律文書。在進行留置送達時,送達人應當邀請有關基層組織或受送達人所在單位的代表到場作為見證人,人民法院的送達人員應當向見證人說明情況,在送達回證上記明受送達人拒收的事由和送達的日期,由送達人、見證人在送達回證上簽名或蓋章。見證人不愿在送達回證上簽名或蓋章的,由送達人在送達回證上記明情況,把訴訟文書、法律文書留在受送達人的住所,即產生送達的法律后果。
(三)委托送達
委托送達,是指受訴法院直接送達確有困難,而委托其他法院將需送達的訴訟文書、法律文書送交受送達人的送達方式。委托送達,應當是在進行送達的人民法院自己進行直接送達有困難;進行委托的法院只能委托其他法院,而不可以委托其他機構或組織。在程序上,委托法院應當出具委托函,并附需要送達的訴訟文書、法律文書和送達回證。接受委托的法院將有關的訴訟文書、法律文書送交受送達人的,視為委托法院進行了送達,受送達人在送達回證上簽收的日期為送達日期。
(四)郵寄送達
郵寄送達,是指受訴人民法院在直接送達有困難的情況下,通過郵局以掛號信的方式將需送達的訴訟文書或法律文書郵寄給受送達人的送達方式。根據最高人民法院的有關司法解釋,郵寄送達,應當附有送達回證。掛號信回執上注明的收件日期與送達回證上注明的收件日期不相符的,或者送達回證沒有寄回的,以掛號信回執上注明的收件日期為送達日期。
(五)轉交送達
轉交送達,是指受訴人民法院基于受送達人的有關情況而將需送達的訴訟文書、法律文書交有關機關、單位轉交受送達人的送達方式。根據民事訴訟法有關規定,適用轉交送達的情況有三種:第一,受送達人是軍人的,通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交;第二,受送達人是被監禁的,通過其所在監所或勞動改造單位轉交;第三,受送達人是被勞動教養的,通過其勞動教養單位轉交。負責轉交的機關、單位在收到訴訟文書、法律文書后,必須立即交受送達人簽收,受送達人在送達回證上注明的簽收日期為送達日期。
(六)公告送達
公告送達,是指受訴法院在受送達人下落不明或采取上述方法均無法送達時,而將需送達的訴訟文書、法律文書的主要內容予以公告,公告經過一定期限即產生送達后果的送達方式。公告送達實際上是一種推定送達,即公告后受送達人有可能知道公告內容,也可能不知道公告的內容,但法律規定均視為送達。按照民事訴訟法第84條的規定,自發出公告之日起,經過60日,即視為送達。人民法院采取公告的方式送達,應當在案卷中記明公告送達的原因和公告送達的經過。
二、送達的注意問題
1、制作法律文書要規范,不得出現錯別字,引用的法律條款必須準確;
2、當事人名稱要書寫準確。
如果當事人為自然人,應當按照當事人的身份證上的名字書寫,如果是針對土地使用權人,則應當按照土地使用證書上的名字書寫;如果當事人為法人或者其他組織,應當按照工商登記檔案或組織機構代碼證上標注的名稱書寫,還應當與其公章名稱一致,注意寫全稱,不得簡化。針對單位的送達,要避免在當事人欄內用法定代表人名字代替單位名稱。
3、當事人拒簽的處理
首先應當注意由兩人以上送達(排除臨時工、收發室人員、專職司機和退休職工等不相關人員)。送達前,考慮到當事人有拒簽的可能,應當協調當事人所在的社區、街道、鄉(鎮)政府、村委會的相關負責人到場作證。但是上述單位人員并沒有作證的法定義務,因此只能協調處理。送達回證應當準確填寫法律文書的名稱、份數和文號、當事人名稱、送達地點、送達時間,要詳細記錄送達基本情況,例如送達地點的具體位置和門牌號碼、當事人拒絕簽收的理由、是否將法律文書留在現場等等。還要注意填寫證明人的名字、性別、單位和職務、身份證號碼、聯系方式并由證明人簽字。
如果沒有證明人或者證明人不愿簽字作證,送達人要在送達回證上記錄相關情況并簽字,此種情況送達時應當進行攝像(因拍照可能無法清晰顯示法律文書的名稱),攝像后要注意保存好視頻原始資料,或者經過公證后拷貝成光盤保存,要避免手機錄像后丟失、損壞或視頻被刪除現象。注意在攝像時應當清楚顯示法律文書和送達場景,要注意將文書留置在現場,不能帶回。
4、找不到當事人的送達
法律文書制作完成后應當及時送達。如果找不到當事人,應當聯系當事人所在的社區、街道、派出所、鄉(鎮)政府、村委會或者當事人的近親屬協助查找。當事人是法人或者其他組織的,應當到當地工商部門或者相關審批發證機構查找當事人的登記住址和聯系方式。
送達時當事人不在的,可以將法律文書交由與當事人同住的成年家屬(父母、配偶、成年子女),并由接收人簽字(接收人在簽字時,應寫明他與受送達人之間的關系)簽收。向法人或者其他組織送達訴訟文書,應當由法人的法定代表人、該組織的主要負責人或者辦公室、收發室、值班室等負責收件的人簽收或蓋章,拒絕簽收或者蓋章的,適用留置送達。但是當事人不在的,為避免今后當事人不承認其他人代簽效力而使送達可能歸于無效,應當另行在省一級報刊上公告送達。
經查找確實無法聯系當事人的,應當在省一級報紙公告送達(例如《吉林日報》),同時在局門戶網站公告。公告期限為六十天,自公告之日起計算,公告期滿即視為送達,視為送達后超過行政復議或行政訴訟的期限時即生效。
5、送達方式的選擇
送達法律文書首先應當選擇直接送達,直接送達確有困難的才可選擇其它送達方式。例如:只有在當事人拒簽時才可采用留置送達,因當事人在外地等原因直接送達有困難的,當事人要求郵寄并提供準確郵寄地址的,可以直接采用郵寄送達方式。只有受送達人下落不明,或者用其他方式無法送達的,方可適用公告送達。
在采用委托送達、郵寄送達、轉交方式送達后,當事人拒不簽字或者不寄回送達回證的,仍需要采取公告送達方式。
6、涉外送達
向外國人或境外的外國企業送達的,應向其委托代理的中國律師送達,或者外國企業在中國境內有辦事機構的可向其辦事機構送達,如果沒有中國律師或者中國境內又沒有辦事機構的可通過外交途徑送達,該國與中國有送達公約的也可以郵寄送達或者委托該國的律師機構送達,自外國人或外國法人簽收之日起視為送達。
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