一、我黨關于涉軍離婚案件的立法回顧
我黨歷來都非常重視保護軍人的合法婚姻。1934年工農民主革命時期頒布的《中華蘇維埃共和國婚姻法》規定:“紅軍戰士之妻要求離婚,須得其夫同意”。抗日戰爭時期,為了保護抗日軍人的婚姻,使他們安心抗戰,抗日民主政權對抗日軍人配偶的離婚做了一些限制。比如,陜甘寧邊區《抗屬離婚處理辦法》規定,抗日軍人的配偶要求離婚時原則上不準。如說服無效,抗日軍人的配偶須五年不得其夫音訊者,方得提出離婚請求,經政府查證屬實,方準予離婚。解放戰爭時期,各解放區的人民政府頒布的婚姻法令都對保障革命軍人的合法婚姻作出了規定。新中國成立以后,我國婚姻法對維護軍人合法婚姻關系都作出了特別的規定。如1980年婚姻法第26條規定:“現役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意。”2001年的婚姻法第33條規定:“現役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯的除外”。
追溯中國共產黨各個時期的婚姻立法歷史,我們不難看出,婚姻法都對維護軍人的合法婚姻作出了特殊的保護性法律規定。
二、涉軍離婚案件的法律適用探析
1、婚姻法對現役軍人配偶離婚請求權的限制。1980年婚姻法規定現役軍人要求離婚,須得軍人同意。2001年婚姻法對此作出了修改,規定:“現役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯的除外。與1980年婚姻法相比,2001年婚姻法增加了但書規定,但現行婚姻法對軍人的婚姻仍然實行了特別的保護,即在軍人沒有重大過錯的情況下,配偶提出離婚,必須征得軍人同意,否則,應判決不準離婚。
2、現役軍人起訴離婚的特殊規定。對軍人一方起訴離婚,我國法律沒有作出特殊的規定,但2001年婚姻法頒布實施以后,中國人民解放軍總政治部于2001年11月9日印發了《軍隊貫徹婚實施若干問題的規定》,該《規定》規定:凡軍人一方要求離婚,不管其配偶是軍人還是地方人員,必須征得部隊政治機關同意,并由部隊團級以上政治機關出具同意離婚的證明以后方可起訴離婚。《規定》對軍人離婚的程序權利作出了限制,體現了部隊對現役軍人的嚴格管理,人民法院在司法實踐中應注意與該規定保持協調一致。
3、對“重大過錯”如何界定?《婚姻法》第三十三條規定:“現役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯的除外。”由于《婚姻法》及相關司法解釋都未對“重大過錯”的含義作出明確的界定,導致法院在審理涉軍離婚案件過程中對軍人“重大過錯”行為的認定標準不一,影響了對該類案件的審理。對此,筆者結合審判實踐,談一下自己的認識。
筆者認為,對《婚姻法》第三十三條“重大過錯”行為,應結合我國《婚姻法》的立法精神來予以認定。毋庸諱言,涉軍離婚案件與其他離婚案件相比,有其自身的特殊性,但它也必然帶有離婚案件的共性,因此,《婚姻法》關于處理離婚案件的原則性法律規定都適用涉軍離婚案件。根據《婚姻法》第三十三條的規定,軍人有“重大過錯”可以判決離婚。而根據《婚姻法》第三十二條的精神,法院在審理離婚案件時,是否判決離婚,是以夫妻感情是否破裂為標準的。《婚姻法》第三十二條是原則性條款,第三十三條是特殊條款。因此,法院在認定“重大過錯”時,應結合第三十二條的規定予以理解。結合《婚姻法》第三十二條、第三十三條的規定,我們可以把《婚姻法》第三十三條理解為:現役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯導致夫妻感情破裂的除外。這樣,我們就可以得出“重大過錯”的認定標準:軍人的過錯行為是否足以導致夫妻感情破裂?如軍人的過錯行為造成了夫妻感情的破裂,就是“重大過錯”,反之,就不宜認定為“重大過錯”。
《婚姻法》第三十三條中“重大過錯”的具體表現形式,可根據《婚姻法》第三十二條第三款第(一)、(二)、(三)項列舉的幾種行為予以認定:即軍人是否有重婚或婚外同居;是否實施家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員等足以導致夫妻感情破裂的行為。
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