一、我黨關(guān)于涉軍離婚案件的立法回顧
我黨歷來(lái)都非常重視保護(hù)軍人的合法婚姻。1934年工農(nóng)民主革命時(shí)期頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》規(guī)定:“紅軍戰(zhàn)士之妻要求離婚,須得其夫同意”。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,為了保護(hù)抗日軍人的婚姻,使他們安心抗戰(zhàn),抗日民主政權(quán)對(duì)抗日軍人配偶的離婚做了一些限制。比如,陜甘寧邊區(qū)《抗屬離婚處理辦法》規(guī)定,抗日軍人的配偶要求離婚時(shí)原則上不準(zhǔn)。如說(shuō)服無(wú)效,抗日軍人的配偶須五年不得其夫音訊者,方得提出離婚請(qǐng)求,經(jīng)政府查證屬實(shí),方準(zhǔn)予離婚。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,各解放區(qū)的人民政府頒布的婚姻法令都對(duì)保障革命軍人的合法婚姻作出了規(guī)定。新中國(guó)成立以后,我國(guó)婚姻法對(duì)維護(hù)軍人合法婚姻關(guān)系都作出了特別的規(guī)定。如1980年婚姻法第26條規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意。”2001年的婚姻法第33條規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外”。
追溯中國(guó)共產(chǎn)黨各個(gè)時(shí)期的婚姻立法歷史,我們不難看出,婚姻法都對(duì)維護(hù)軍人的合法婚姻作出了特殊的保護(hù)性法律規(guī)定。
二、涉軍離婚案件的法律適用探析
1、婚姻法對(duì)現(xiàn)役軍人配偶離婚請(qǐng)求權(quán)的限制。1980年婚姻法規(guī)定現(xiàn)役軍人要求離婚,須得軍人同意。2001年婚姻法對(duì)此作出了修改,規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外。與1980年婚姻法相比,2001年婚姻法增加了但書規(guī)定,但現(xiàn)行婚姻法對(duì)軍人的婚姻仍然實(shí)行了特別的保護(hù),即在軍人沒(méi)有重大過(guò)錯(cuò)的情況下,配偶提出離婚,必須征得軍人同意,否則,應(yīng)判決不準(zhǔn)離婚。
2、現(xiàn)役軍人起訴離婚的特殊規(guī)定。對(duì)軍人一方起訴離婚,我國(guó)法律沒(méi)有作出特殊的規(guī)定,但2001年婚姻法頒布實(shí)施以后,中國(guó)人民解放軍總政治部于2001年11月9日印發(fā)了《軍隊(duì)貫徹婚實(shí)施若干問(wèn)題的規(guī)定》,該《規(guī)定》規(guī)定:凡軍人一方要求離婚,不管其配偶是軍人還是地方人員,必須征得部隊(duì)政治機(jī)關(guān)同意,并由部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具同意離婚的證明以后方可起訴離婚。《規(guī)定》對(duì)軍人離婚的程序權(quán)利作出了限制,體現(xiàn)了部隊(duì)對(duì)現(xiàn)役軍人的嚴(yán)格管理,人民法院在司法實(shí)踐中應(yīng)注意與該規(guī)定保持協(xié)調(diào)一致。
3、對(duì)“重大過(guò)錯(cuò)”如何界定?《婚姻法》第三十三條規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外。”由于《婚姻法》及相關(guān)司法解釋都未對(duì)“重大過(guò)錯(cuò)”的含義作出明確的界定,導(dǎo)致法院在審理涉軍離婚案件過(guò)程中對(duì)軍人“重大過(guò)錯(cuò)”行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一,影響了對(duì)該類案件的審理。對(duì)此,筆者結(jié)合審判實(shí)踐,談一下自己的認(rèn)識(shí)。
筆者認(rèn)為,對(duì)《婚姻法》第三十三條“重大過(guò)錯(cuò)”行為,應(yīng)結(jié)合我國(guó)《婚姻法》的立法精神來(lái)予以認(rèn)定。毋庸諱言,涉軍離婚案件與其他離婚案件相比,有其自身的特殊性,但它也必然帶有離婚案件的共性,因此,《婚姻法》關(guān)于處理離婚案件的原則性法律規(guī)定都適用涉軍離婚案件。根據(jù)《婚姻法》第三十三條的規(guī)定,軍人有“重大過(guò)錯(cuò)”可以判決離婚。而根據(jù)《婚姻法》第三十二條的精神,法院在審理離婚案件時(shí),是否判決離婚,是以夫妻感情是否破裂為標(biāo)準(zhǔn)的。《婚姻法》第三十二條是原則性條款,第三十三條是特殊條款。因此,法院在認(rèn)定“重大過(guò)錯(cuò)”時(shí),應(yīng)結(jié)合第三十二條的規(guī)定予以理解。結(jié)合《婚姻法》第三十二條、第三十三條的規(guī)定,我們可以把《婚姻法》第三十三條理解為:現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致夫妻感情破裂的除外。這樣,我們就可以得出“重大過(guò)錯(cuò)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):軍人的過(guò)錯(cuò)行為是否足以導(dǎo)致夫妻感情破裂?如軍人的過(guò)錯(cuò)行為造成了夫妻感情的破裂,就是“重大過(guò)錯(cuò)”,反之,就不宜認(rèn)定為“重大過(guò)錯(cuò)”。
《婚姻法》第三十三條中“重大過(guò)錯(cuò)”的具體表現(xiàn)形式,可根據(jù)《婚姻法》第三十二條第三款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)列舉的幾種行為予以認(rèn)定:即軍人是否有重婚或婚外同居;是否實(shí)施家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員等足以導(dǎo)致夫妻感情破裂的行為。
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