一、地震后房屋倒塌是怎么補償的
地震造成房屋倒塌的屬于天災,任何人或者單位都不需要承擔賠償的責任,但國家和地方政府有責任對受災群眾重建或者修繕房屋提供必要的經濟補貼與幫助。
依據《自然災害救助條例》
第十九條自然災害危險消除后,受災地區人民政府應當統籌研究制訂居民住房恢復重建規劃和優惠政策,組織重建或者修繕因災損毀的居民住房,對恢復重建確有困難的家庭予以重點幫扶。
居民住房恢復重建應當因地制宜、經濟實用,確保房屋建設質量符合防災減災要求。
受災地區人民政府民政等部門應當向經審核確認的居民住房恢復重建補助對象發放補助資金和物資,住房城鄉建設等部門應當為受災人員重建或者修繕因災損毀的居民住房提供必要的技術支持。
第二十條居民住房恢復重建補助對象由受災人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經村民委員會、居民委員會民主評議,符合救助條件的,在自然村、社區范圍內公示;無異議或者經村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的,由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關材料提交鄉鎮人民政府、街道辦事處審核,報縣級人民政府民政等部門審批。
二、地震致商品房毀損、滅失的風險如何負擔
(一)一般情況下商品房毀損、滅失的風險負擔
根據我國《合同法》第142條規定:“標的物毀損、滅失的風險,在標的物交付之前由出賣人承擔,交付之后由買受人承擔,但法律另有規定或者當事人另有約定的除外。”《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《商品房買賣司法解釋》)第十一條第二款規定:“房屋毀損、滅失的風險,在交付使用前由出賣人承擔,交付使用后由買受人承擔”。該《解釋》第十一條第一款還規定:“對房屋的轉移占有,視為房屋的交付使用,但當事人另有約定的除外。”因此,買賣房屋毀損、滅失的風險,在交付前由出賣人承擔,交付后由買受人承擔。對風險隨交付轉移規則,只要法律沒有特殊規定或者當事人無特別約定,都應適用這一原則。
在司法實踐中,準確理解以交付作為風險轉移的標準還需注意:
第一,對風險轉移的適用,須以法律沒有另外的規定或者當事人沒有另外的約定為前提。
第二,交付必須是基于有效買賣合同的履行行為。如果在訂立買賣合同時,買受人已經占用標的物,應視為交付。
第三,風險轉移作為轉移占有的交付而完成,至于買受人是否認可出賣人的履行或者是否承認標的物的品質,則無須涉及。
第四,風險轉移是獨立發生的,與所有權轉移無關,即使是保留所有權的交付,或標的物非基于權利人的意思而脫離占有,抑或交付后出賣人未能使買受人取得所有權,也不影響風險的轉移。
第五,物的瑕疵也不影響風險的轉移。具體而言,如果開發商尚未將房屋交付購房人使用,房屋在地震中毀損、滅失,由開發商承擔風險;如果開發商已將房屋交付購房人,則應由購房人承擔不利后果。
(二)已辦理產權證但尚未交付的房屋的風險承擔
對此,主要有所有權人承擔說和占有人承擔說兩種觀點。如前所述,適用風險隨交付轉移規則,除當事人有特別約定和法律另有規定外,標的物的風險不以所有權為基準而以交付為基準,以轉移占有作為交付的標準。即使出賣人(開發商)已經為買受人辦理了產權證但尚未實際向買受人交付房屋,其因地震原因意外滅失的風險責任仍由出賣人承擔。
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