9月，不光法學(xué)院迎來(lái)了大學(xué)新同學(xué)，也將與你匯聚的還有國(guó)家司法考試，當(dāng)然，各位法律人也別忘記，即將有一批新的法律法規(guī)也將在2015年9月1日開(kāi)始正式實(shí)施，如新修訂的《廣告法》，明確規(guī)定代言人不得代言未使用過(guò)的商品和未接受過(guò)的服務(wù);《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)借貸利率劃定“三線兩區(qū)”;三大運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)“史上最嚴(yán)手機(jī)實(shí)名制”等等，其中全國(guó)性法規(guī)10部，地方性法規(guī)17部，小編帶你們一起來(lái)快速瀏覽：

一、全國(guó)(共10部)

1、明星代言虛假?gòu)V告將受罰

新修訂的《廣告法》將于9月1日起實(shí)施。即將實(shí)施的新《廣告法》被譽(yù)為“史上最嚴(yán)廣告法”。新《廣告法》對(duì)明星代言做了法律責(zé)任規(guī)定，規(guī)定廣告代言人不得為虛假?gòu)V告代言，不得為未使用過(guò)的商品和服務(wù)做推薦、證明。只要明星代言的是虛假?gòu)V告，代言人同樣負(fù)有連帶責(zé)任，將被沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款，并且，三年內(nèi)不能做任何廣告代言。此外，不得利用10周歲以下未成年人作為廣告代言人。新《廣告法》中增加了關(guān)于未成年人廣告管理的規(guī)定。除公益廣告外，在中小學(xué)、幼兒園里面不能做廣告，特別是不能利用中小學(xué)生和幼兒的教材、文具、校服、校車等做廣告或變相發(fā)布廣告。在未成年人的報(bào)紙、雜志、電視頻道等大眾傳播媒介上，不允許發(fā)布醫(yī)療、藥品等廣告，特別強(qiáng)調(diào)包括網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。

2、企業(yè)嚴(yán)格遵守食品召回時(shí)限

自今年9月1日起，《食品召回管理辦法》將正式實(shí)施。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回不安全食品，并告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)?！掇k法》還規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的召回時(shí)限。一級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成。二級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成。三級(jí)召回是對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在知悉相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在30個(gè)工作日內(nèi)完成。四是對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。

3、辦電話卡需當(dāng)場(chǎng)核驗(yàn)身份證

9月1日起，電信企業(yè)在通過(guò)各類實(shí)體營(yíng)銷渠道銷售手機(jī)卡時(shí)，將要求用戶出示本人身份證件，并當(dāng)場(chǎng)在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證。此外，所有未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的老用戶都必須補(bǔ)交證明文件。未來(lái)，沒(méi)有實(shí)名的用戶在辦理業(yè)務(wù)時(shí)將會(huì)受到一定的限制。截至目前，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)累計(jì)購(gòu)置和部署了二代身份證識(shí)別設(shè)備60萬(wàn)臺(tái)。

4、快遞企業(yè)場(chǎng)所安裝監(jiān)控?cái)z像頭

我國(guó)第一部強(qiáng)制性郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》將從9月1號(hào)起施行。標(biāo)準(zhǔn)從消防、隔離等6方面對(duì)快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和處理場(chǎng)所的安全生產(chǎn)設(shè)備的配置作了規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)要求，快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、與外相通的各出入口、停車與裝卸區(qū)等區(qū)域要安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭，圖像資料保存不少于30天。視頻監(jiān)控的圖像和數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與郵政管理部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通?？爝f企業(yè)應(yīng)配備微劑量X射線安全檢查設(shè)備，對(duì)航空和高鐵郵件、快件以及國(guó)際和港澳臺(tái)郵件、快件要保證100%過(guò)機(jī)安檢，而其他郵快件的過(guò)機(jī)安檢率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

5、民間借貸年利率超過(guò)36%無(wú)效

9月1日起，最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》正式施行。首次以司法解釋方式明確規(guī)定了民間借貸的內(nèi)涵，更對(duì)借貸利率劃定了“兩線三區(qū)”?！皟删€”指的是年利率24%的司法保護(hù)線和年利率36%的高利貸紅線。該規(guī)定第二十六條：借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，超過(guò)部分的利息約定無(wú)效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。

同時(shí)，這個(gè)司法解釋為目前發(fā)展迅速的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸提供了法律規(guī)范。根據(jù)這項(xiàng)司法解釋，借貸雙方通過(guò)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，則不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，根據(jù)出借人的請(qǐng)求，人民法院可以判決P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

6、無(wú)3C兒童安全座椅不得出售

9月1日起，國(guó)家質(zhì)檢總局將對(duì)兒童安全座椅產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制3C認(rèn)證，對(duì)于沒(méi)有獲得3C認(rèn)證證書(shū)和沒(méi)有標(biāo)注3C標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車兒童安全座椅將不得上架進(jìn)行售賣。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，兒童安全座椅的3C測(cè)試項(xiàng)目包括：靜態(tài)試驗(yàn)、動(dòng)態(tài)試驗(yàn)、燃燒試驗(yàn)、毒性試驗(yàn)。只要兒童安全座椅通過(guò)了上述4個(gè)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)就可以拿到3C認(rèn)證。通過(guò)后，每個(gè)3C標(biāo)志后面都有一個(gè)隨機(jī)碼，每個(gè)隨機(jī)碼都有對(duì)應(yīng)的廠家及產(chǎn)品。可以供消費(fèi)者在國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證中心進(jìn)行編碼查詢。

7、藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法實(shí)施

9月1日起，《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》將正式實(shí)施，按照這個(gè)《辦法》，食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)在任何時(shí)間進(jìn)入被檢查單位研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等場(chǎng)所進(jìn)行檢查，被檢查單位不得拒絕、逃避。發(fā)生七種情形即可啟動(dòng)飛行檢查：投訴舉報(bào)或者其他來(lái)源的線索表明可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;藥品不良反應(yīng)或者醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)提示可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性有疑問(wèn)的;涉嫌嚴(yán)重違反質(zhì)量管理規(guī)范要求的;企業(yè)有嚴(yán)重不守信記錄的;其他需要開(kāi)展飛行檢查的情形。

8、公民發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門不履職可向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)

《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》9月1日起正式施行。辦法明確，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。辦法規(guī)定，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府網(wǎng)站等途徑，向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。辦法要求接受舉報(bào)的環(huán)保部門，要保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，及時(shí)調(diào)查情況并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，并鼓勵(lì)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金。

9、場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)建立黑名單制度

將于9月1日起實(shí)施的《場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)備案管理辦法》將對(duì)場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)進(jìn)行備案，并建立黑名單制度。根據(jù)該辦法，證券公司、證券投資基金公司、期貨公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、私募基金管理人從事場(chǎng)外證券銷售與推薦、場(chǎng)外證券資產(chǎn)融資等業(yè)務(wù)的，以及證券監(jiān)管機(jī)關(guān)或自律組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)在協(xié)會(huì)備案的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)其場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)備案。嚴(yán)重違規(guī)的備案機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員將被列入黑名單，被列入黑名單的備案機(jī)構(gòu)不得新開(kāi)展相同場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)。被永久列入黑名單的備案機(jī)構(gòu)，應(yīng)在保護(hù)投資者利益的前提下立即對(duì)已存在業(yè)務(wù)進(jìn)行清理，確定清理方式、時(shí)限、業(yè)務(wù)承接及相關(guān)后續(xù)安排，且不得新開(kāi)展相同場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)。

10、軍隊(duì)人員一般不得兼任社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人

解放軍總政治部制定的《軍隊(duì)社會(huì)團(tuán)體管理工作規(guī)定》9月1日起施行。規(guī)定指出，軍隊(duì)人員和單位參加的社團(tuán)，應(yīng)限于省級(jí)以上黨委政府和軍隊(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體，或在省級(jí)以上人民政府民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì)類、科技類、公益慈善類社會(huì)團(tuán)體。參加社團(tuán)數(shù)量方面，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員每人一般不超過(guò)1個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員每人一般不超過(guò)2個(gè)，離退休人員和免職人員原擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每人不超過(guò)1個(gè)，其他人員不超過(guò)2個(gè)。規(guī)定明確，軍隊(duì)人員一般不得兼任社團(tuán)負(fù)責(zé)人，確需兼任的，數(shù)量不超過(guò)1個(gè)。非藝術(shù)類專業(yè)的離退休領(lǐng)導(dǎo)干部，不得兼任藝術(shù)類社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)人員一律不得兼任非軍隊(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

二、地方(共17部)

1、北京

(1)9月1日起，北京市教委與北京市財(cái)政局對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高校示范性創(chuàng)業(yè)中心給予每校50萬(wàn)元的支持;

(2)《北京市行政調(diào)解辦法》9月1日實(shí)施，旨在調(diào)解官民之間行政爭(zhēng)議的《北京市行政調(diào)解辦法》將于9月1日正式實(shí)施,這是北京市規(guī)范政府自身行為的首部地方性法律法規(guī)。

2、天津

國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：新車先領(lǐng)環(huán)保標(biāo)再上牌，天津市輕型汽油車國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)將在今年9月1日正式實(shí)施，不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛將不允許銷售，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的新增車輛公安部門也不予辦理注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)。

3、上海

《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》共28條9月1日起實(shí)施，包含了預(yù)防工作的總體性規(guī)定、一般預(yù)防措施和針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)預(yù)防措施，以及法律責(zé)任和其他規(guī)定。一般預(yù)防措施和針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)預(yù)防措施是《規(guī)定》最為核心的部分。

4、福建

《福建省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》將與9月1日實(shí)施，明確“用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者”。住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等民用建筑的開(kāi)發(fā)者、所有者和管理者應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區(qū)域內(nèi)的配套公用電信設(shè)施提供平等的接入和使用條件，不得收取接入費(fèi)、使用費(fèi)等費(fèi)用。

5、浙江

5月27日，《浙江省水上交通安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)在浙江省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上獲審議通過(guò)，將從9月1日起施行。據(jù)浙江省人大法制委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)該省各地水上活動(dòng)越來(lái)越豐富，由于之前沒(méi)有明確的監(jiān)管規(guī)定，缺乏有效監(jiān)管，存在較嚴(yán)重的安全隱患。此次審議通過(guò)的《條例》特別增加了各種水上活動(dòng)監(jiān)管的規(guī)定，為這些水上活動(dòng)的安全開(kāi)展戴上了法律“緊箍”。

6、福建

福建省民政廳對(duì)外透露，《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法》將于今年9月1日起施行，該《辦法》已經(jīng)福建省人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò)?！掇k法》重申，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職。

7、重慶

9月1日起，重慶將對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品流通攤販、餐飲服務(wù)攤販(下稱三小)和家庭集體宴席服務(wù)者(家宴“一條龍”“廚師班”，下稱家宴服務(wù)者)全面實(shí)施備案登記。記者從重慶市食品藥品監(jiān)督管理局了解到，食藥監(jiān)部門將加強(qiáng)對(duì)三小和家宴服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，將依法處理。

8、山東

《山東省供熱條例》9月1日正式實(shí)施。條例調(diào)整了基本熱價(jià)比例。各地制定的取暖費(fèi)包括基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部分，基本熱價(jià)不得超過(guò)房屋面積核算熱價(jià)的百分之三十;居民用戶按照用熱量收費(fèi)數(shù)額超過(guò)按照供熱面積收費(fèi)數(shù)額的，其超過(guò)部分的收費(fèi)上限，由各地確定。用戶在采暖供熱期開(kāi)始30天前提出并辦理暫停供熱手續(xù)的，不用繳納任何費(fèi)用。

9、江西

2015版《江西省定價(jià)目錄》大項(xiàng)減少數(shù)量為3項(xiàng)，縮減幅度19%，子項(xiàng)減少52項(xiàng)，縮減幅度達(dá)53%。8月20日，江西省政府新聞辦、省發(fā)改委聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布從9月1日起執(zhí)行新修訂的《江西省定價(jià)目錄》。

10、大理

古城消防安全和古城維護(hù)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“古維費(fèi)”)歷來(lái)是人們關(guān)注的熱門話題，也是一個(gè)充滿矛盾和爭(zhēng)論的話題。經(jīng)過(guò)6年的調(diào)研論證，在充分汲取了國(guó)內(nèi)各地古城保護(hù)經(jīng)驗(yàn)后，大理古城即將于今年9月1日開(kāi)始征收古城維護(hù)費(fèi)。

11、青島

7月24日，山東省人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《青島市軌道交通條例》，這是我省第一部軌道交通地方性法規(guī)。根據(jù)省人大常委會(huì)決定，《條例》自2015年9月1日起正式實(shí)施?！稐l例》全文共七章六十三條，其中就包括禁止乘客在車站或者車廂內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、推銷、演藝、乞討等。

12、東莞

為鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)介紹、使用童工違法行為，規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，東莞市人力資源局根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定了《東莞市舉報(bào)介紹、使用童工違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(下稱《辦法》)，17日正式印發(fā)。該辦法自2015年9月1日起施行，有效期至2020年8月31日。

13、中山

為進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展，中山根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際于近日制定《中山市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，自2015年9月1日起實(shí)施。

14、漳州

昨日，記者從相關(guān)部門獲悉，《漳州市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)已出臺(tái)，并于9月1日起正式實(shí)施，這也意味著，漳州市民買房將多了一重“保護(hù)傘”。根據(jù)《意見(jiàn)》，商品房預(yù)售資金監(jiān)管適用于預(yù)售環(huán)節(jié)(不包括現(xiàn)房銷售)，商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)行政府全程監(jiān)管、?？顚Ｓ迷瓌t，預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶實(shí)施監(jiān)管。

15、昆明

昆明放寬商品房預(yù)售條件，7層(含7層)以下商品房完成地面1層結(jié)構(gòu)工程，7層以上商品房完成地面7層以上結(jié)構(gòu)工程，即可申請(qǐng)預(yù)售;

16、海南

海南全面放開(kāi)省內(nèi)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，同時(shí)允許省外醫(yī)師到海南多點(diǎn)執(zhí)業(yè);

17、廣州

9月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)包括農(nóng)村，不“定時(shí)定點(diǎn)”投放垃圾的,將對(duì)個(gè)人或處以最高200元、對(duì)單位或處以最高5萬(wàn)元的罰款?！兑?guī)定》實(shí)行垃圾分類責(zé)任人制度，如果垃圾分類的“最后一公里”出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任人或?qū)⒆钕仁芰P。