9月，不光法學院迎來了大學新同學，也將與你匯聚的還有國家司法考試，當然，各位法律人也別忘記，即將有一批新的法律法規也將在2015年9月1日開始正式實施，如新修訂的《廣告法》，明確規定代言人不得代言未使用過的商品和未接受過的服務;《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》對借貸利率劃定“三線兩區”;三大運營商啟動“史上最嚴手機實名制”等等，其中全國性法規10部，地方性法規17部，小編帶你們一起來快速瀏覽：

一、全國(共10部)

1、明星代言虛假廣告將受罰

新修訂的《廣告法》將于9月1日起實施。即將實施的新《廣告法》被譽為“史上最嚴廣告法”。新《廣告法》對明星代言做了法律責任規定，規定廣告代言人不得為虛假廣告代言，不得為未使用過的商品和服務做推薦、證明。只要明星代言的是虛假廣告，代言人同樣負有連帶責任，將被沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款，并且，三年內不能做任何廣告代言。此外，不得利用10周歲以下未成年人作為廣告代言人。新《廣告法》中增加了關于未成年人廣告管理的規定。除公益廣告外，在中小學、幼兒園里面不能做廣告，特別是不能利用中小學生和幼兒的教材、文具、校服、校車等做廣告或變相發布廣告。在未成年人的報紙、雜志、電視頻道等大眾傳播媒介上，不允許發布醫療、藥品等廣告，特別強調包括網絡游戲廣告。

2、企業嚴格遵守食品召回時限

自今年9月1日起，《食品召回管理辦法》將正式實施。在生產經營過程中發現不安全食品的，食品生產經營者應當立即停止生產經營;產品已經進入市場的，食品生產經營者應當嚴格按照期限召回不安全食品，并告知相關食品生產經營者停止生產經營、消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風險。《辦法》還規范了食品生產經營者的召回時限。一級召回是食用后已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，應當在知悉食品安全風險后24小時內啟動，并在10個工作日內完成。二級召回是食用后已經或者可能導致一般健康損害的應當在知悉食品安全風險后48小時內啟動，在20個工作日內完成。三級召回是對標簽、標識存在虛假標注的食品，應當在知悉相關食品安全風險后72小時內啟動，在30個工作日內完成。四是對違法添加非食用物質、腐敗變質、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，應當立即就地銷毀。

3、辦電話卡需當場核驗身份證

9月1日起，電信企業在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證件，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。此外，所有未經實名認證的老用戶都必須補交證明文件。未來，沒有實名的用戶在辦理業務時將會受到一定的限制。截至目前，中國電信、中國聯通已經累計購置和部署了二代身份證識別設備60萬臺。

4、快遞企業場所安裝監控攝像頭

我國第一部強制性郵政行業標準《郵政業安全生產設備配置規范》將從9月1號起施行。標準從消防、隔離等6方面對快遞企業營業場所和處理場所的安全生產設備的配置作了規定。標準要求，快遞企業的營業場所、處理場所、與外相通的各出入口、停車與裝卸區等區域要安裝視頻監控攝像頭，圖像資料保存不少于30天。視頻監控的圖像和數據應實現與郵政管理部門視頻監控系統聯網聯通。快遞企業應配備微劑量X射線安全檢查設備，對航空和高鐵郵件、快件以及國際和港澳臺郵件、快件要保證100%過機安檢，而其他郵快件的過機安檢率應符合相關規定。

5、民間借貸年利率超過36%無效

9月1日起，最高人民法院發布的《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》正式施行。首次以司法解釋方式明確規定了民間借貸的內涵，更對借貸利率劃定了“兩線三區”。“兩線”指的是年利率24%的司法保護線和年利率36%的高利貸紅線。該規定第二十六條：借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應予支持。

同時，這個司法解釋為目前發展迅速的P2P網絡借貸提供了法律規范。根據這項司法解釋，借貸雙方通過P2P網貸平臺形成借貸關系，網貸平臺的提供者僅提供媒介服務，則不承擔擔保責任，如果P2P網貸平臺的提供者通過網頁、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據證明其為借貸提供擔保，根據出借人的請求，人民法院可以判決P2P網貸平臺的提供者承擔擔保責任。

6、無3C兒童安全座椅不得出售

9月1日起，國家質檢總局將對兒童安全座椅產品實施強制3C認證，對于沒有獲得3C認證證書和沒有標注3C標志的機動車兒童安全座椅將不得上架進行售賣。根據相關規定，兒童安全座椅的3C測試項目包括：靜態試驗、動態試驗、燃燒試驗、毒性試驗。只要兒童安全座椅通過了上述4個測試標準就可以拿到3C認證。通過后，每個3C標志后面都有一個隨機碼，每個隨機碼都有對應的廠家及產品。可以供消費者在國家質量認證中心進行編碼查詢。

7、藥品醫療器械飛行檢查辦法實施

9月1日起，《藥品醫療器械飛行檢查辦法》將正式實施，按照這個《辦法》，食品藥品監督管理部門有權在任何時間進入被檢查單位研制、生產、經營、使用等場所進行檢查，被檢查單位不得拒絕、逃避。發生七種情形即可啟動飛行檢查：投訴舉報或者其他來源的線索表明可能存在質量安全風險的;檢驗發現存在質量安全風險的;藥品不良反應或者醫療器械不良事件監測提示可能存在質量安全風險的;對申報資料真實性有疑問的;涉嫌嚴重違反質量管理規范要求的;企業有嚴重不守信記錄的;其他需要開展飛行檢查的情形。

8、公民發現環保部門不履職可向監察機關舉報

《環境保護公眾參與辦法》9月1日起正式施行。辦法明確，公民、法人和其他組織發現地方各級人民政府、縣級以上環境保護主管部門不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監察機關舉報。辦法規定，公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有污染環境和破壞生態行為的，可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環保舉報熱線、政府網站等途徑，向環境保護主管部門舉報。辦法要求接受舉報的環保部門，要保護舉報人的合法權益，及時調查情況并將處理結果告知舉報人，并鼓勵設立有獎舉報專項資金。

9、場外證券業務建立黑名單制度

將于9月1日起實施的《場外證券業務備案管理辦法》將對場外證券業務進行備案，并建立黑名單制度。根據該辦法，證券公司、證券投資基金公司、期貨公司、證券投資咨詢機構、私募基金管理人從事場外證券銷售與推薦、場外證券資產融資等業務的，以及證券監管機關或自律組織規定應當在協會備案的機構，應當按規定對其場外證券業務備案。嚴重違規的備案機構及相關人員將被列入黑名單，被列入黑名單的備案機構不得新開展相同場外證券業務。被永久列入黑名單的備案機構，應在保護投資者利益的前提下立即對已存在業務進行清理，確定清理方式、時限、業務承接及相關后續安排，且不得新開展相同場外證券業務。

10、軍隊人員一般不得兼任社會團體負責人

解放軍總政治部制定的《軍隊社會團體管理工作規定》9月1日起施行。規定指出，軍隊人員和單位參加的社團，應限于省級以上黨委政府和軍隊主管的社會團體，或在省級以上人民政府民政部門登記的行業協會類、科技類、公益慈善類社會團體。參加社團數量方面，領導干部和機關人員每人一般不超過1個，專業技術人員每人一般不超過2個，離退休人員和免職人員原擔任領導職務的每人不超過1個，其他人員不超過2個。規定明確，軍隊人員一般不得兼任社團負責人，確需兼任的，數量不超過1個。非藝術類專業的離退休領導干部，不得兼任藝術類社會團體的負責人，軍隊人員一律不得兼任非軍隊主管的社會團體的法定代表人。

二、地方(共17部)

1、北京

(1)9月1日起，北京市教委與北京市財政局對優秀大學生創業團隊給予最高20萬元獎勵，對高校示范性創業中心給予每校50萬元的支持;

(2)《北京市行政調解辦法》9月1日實施，旨在調解官民之間行政爭議的《北京市行政調解辦法》將于9月1日正式實施,這是北京市規范政府自身行為的首部地方性法律法規。

2、天津

國五排放標準實施：新車先領環保標再上牌，天津市輕型汽油車國五排放標準將在今年9月1日正式實施，不符合標準的車輛將不允許銷售，對不符合標準的新增車輛公安部門也不予辦理注冊登記或轉入業務。

3、上海

《上海市預防職務犯罪工作若干規定》共28條9月1日起實施，包含了預防工作的總體性規定、一般預防措施和針對高風險領域的重點預防措施，以及法律責任和其他規定。一般預防措施和針對高風險領域的重點預防措施是《規定》最為核心的部分。

4、福建

《福建省電信設施建設與保護條例》將與9月1日實施，明確“用戶有權自主選擇電信業務經營者”。住宅小區、商住樓、辦公樓等民用建筑的開發者、所有者和管理者應當為電信業務經營者使用區域內的配套公用電信設施提供平等的接入和使用條件，不得收取接入費、使用費等費用。

5、浙江

5月27日，《浙江省水上交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》)在浙江省十二屆人大常委會第二十次會議上獲審議通過，將從9月1日起施行。據浙江省人大法制委員會有關負責人介紹，近年來該省各地水上活動越來越豐富，由于之前沒有明確的監管規定，缺乏有效監管，存在較嚴重的安全隱患。此次審議通過的《條例》特別增加了各種水上活動監管的規定，為這些水上活動的安全開展戴上了法律“緊箍”。

6、福建

福建省民政廳對外透露，《福建省行業協會發展促進辦法》將于今年9月1日起施行，該《辦法》已經福建省人民政府第44次常務會議通過。《辦法》重申，國家機關工作人員不得在行業協會兼職。

7、重慶

9月1日起，重慶將對食品生產加工小作坊、食品流通攤販、餐飲服務攤販(下稱三小)和家庭集體宴席服務者(家宴“一條龍”“廚師班”，下稱家宴服務者)全面實施備案登記。記者從重慶市食品藥品監督管理局了解到，食藥監部門將加強對三小和家宴服務生產經營活動監管，發現違反食品安全法律、法規、規章的行為，將依法處理。

8、山東

《山東省供熱條例》9月1日正式實施。條例調整了基本熱價比例。各地制定的取暖費包括基本熱價和計量熱價兩部分，基本熱價不得超過房屋面積核算熱價的百分之三十;居民用戶按照用熱量收費數額超過按照供熱面積收費數額的，其超過部分的收費上限，由各地確定。用戶在采暖供熱期開始30天前提出并辦理暫停供熱手續的，不用繳納任何費用。

9、江西

2015版《江西省定價目錄》大項減少數量為3項，縮減幅度19%，子項減少52項，縮減幅度達53%。8月20日，江西省政府新聞辦、省發改委聯合召開新聞發布會，宣布從9月1日起執行新修訂的《江西省定價目錄》。

10、大理

古城消防安全和古城維護費(以下簡稱“古維費”)歷來是人們關注的熱門話題，也是一個充滿矛盾和爭論的話題。經過6年的調研論證，在充分汲取了國內各地古城保護經驗后，大理古城即將于今年9月1日開始征收古城維護費。

11、青島

7月24日，山東省人大常委會第十五次會議審議批準了《青島市軌道交通條例》，這是我省第一部軌道交通地方性法規。根據省人大常委會決定，《條例》自2015年9月1日起正式實施。《條例》全文共七章六十三條，其中就包括禁止乘客在車站或者車廂內擺攤設點、推銷、演藝、乞討等。

12、東莞

為鼓勵社會公眾舉報介紹、使用童工違法行為，規范勞動用工秩序，東莞市人力資源局根據相關規定制定了《東莞市舉報介紹、使用童工違法行為獎勵辦法》(下稱《辦法》)，17日正式印發。該辦法自2015年9月1日起施行，有效期至2020年8月31日。

13、中山

為進一步做好農村五保供養工作，促進農村社會保障制度的發展，中山根據相關法律、法規，結合實際于近日制定《中山市農村五保供養工作規定》(以下簡稱《規定》)，自2015年9月1日起實施。

14、漳州

昨日，記者從相關部門獲悉，《漳州市區商品房預售資金監管實施意見》(以下簡稱《意見》)已出臺，并于9月1日起正式實施，這也意味著，漳州市民買房將多了一重“保護傘”。根據《意見》，商品房預售資金監管適用于預售環節(不包括現房銷售)，商品房預售資金監管實行政府全程監管、專款專用原則，預售資金要全部納入監管賬戶實施監管。

15、昆明

昆明放寬商品房預售條件，7層(含7層)以下商品房完成地面1層結構工程，7層以上商品房完成地面7層以上結構工程，即可申請預售;

16、海南

海南全面放開省內醫師多點執業，同時允許省外醫師到海南多點執業;

17、廣州

9月1日起，在全市行政區域內包括農村，不“定時定點”投放垃圾的,將對個人或處以最高200元、對單位或處以最高5萬元的罰款。《規定》實行垃圾分類責任人制度，如果垃圾分類的“最后一公里”出現問題，責任人或將最先受罰。