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在農(nóng)村,一戶一宅,要在取得宅基地使用權(quán)的情況下才可以建造房屋,獲得房屋所有權(quán)。我們都知道城市居民不得購買農(nóng)村宅基地,但是很多情況下父母在農(nóng)村擁有宅基地并建造房屋,而戶口在城鎮(zhèn)的子女是否享有農(nóng)村宅基地房屋繼承權(quán)這個(gè)問題,因缺乏法律的明確規(guī)定而一直備受爭議。
一、農(nóng)村宅基地房屋能否繼承的問題
我國《繼承法》第3條規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。”該條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,公民的房屋、儲蓄和生活用品均屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)的范圍。本案中,甲之父母的房屋已經(jīng)合法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),且取得了房屋產(chǎn)權(quán)證書,則應(yīng)屬于他們的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),在其去世后,應(yīng)當(dāng)作為遺產(chǎn)由甲繼承。
2007年12月30日國辦發(fā)〔2007〕71號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》規(guī)定:農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。《房屋登記辦法》第八十七條規(guī)定:申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。這是為了保護(hù)農(nóng)村宅基地的保障性作用所作的規(guī)定,使用非城鎮(zhèn)居民不能以購買的方式取得農(nóng)村住宅與宅基地。但國務(wù)院文件及我國法律并沒有限制依繼承的方式取得農(nóng)村住宅,同時(shí)繼承法又規(guī)定房屋可作為遺產(chǎn)繼承,也就是說,農(nóng)村宅基地房屋可以繼承取得。
二、農(nóng)村宅基地使用權(quán)能否繼承的問題
1、從農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主體上分析,我國相關(guān)法律均規(guī)定農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主體僅限農(nóng)村居民,物權(quán)法第一百五十三條明確了“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定”,土地管理法第六十二條規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。如果允許非集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼承,擁有宅基地,就與土地管理法的規(guī)定相悖。而且宅基地是村民按戶申請使用,宅基地使用權(quán)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有,戶內(nèi)某個(gè)家庭成員死亡,并不必然導(dǎo)致戶的消滅,宅基地使用權(quán)仍然是家庭共有財(cái)產(chǎn)而非被繼承人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
2、從農(nóng)村宅基地使用權(quán)的性質(zhì)上分析,宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán),它是國家為了保障農(nóng)民利益和農(nóng)村資源穩(wěn)定而賦予農(nóng)民的具有社會(huì)福利和社會(huì)保障性質(zhì)的一項(xiàng)權(quán)利。它的特殊性在于一是具有人身依附性,只有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份才能取得;二是具有福利性,村民一般無償取得宅基地使用權(quán),在取得宅基地使用權(quán)后,享有長期占有、使用的權(quán)利。正是因?yàn)檎厥褂脵?quán)具有這些特殊性,使其不同于一般的財(cái)產(chǎn)權(quán),若允許集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的人繼承,可能會(huì)損害其他村民的利益,有違該權(quán)利的設(shè)計(jì)初衷,且違反土地管理法確定的“一戶一宅”原則。
在城市土地管理法中,城市房屋適用地隨房走的原則,但是由于農(nóng)村宅基地使用權(quán)只能歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員這一限制,農(nóng)村宅基地房屋繼承權(quán)并不代表著宅基地使用權(quán)的繼承。農(nóng)村宅基地問題眾多,法律無法規(guī)定地事無巨細(xì),若遇到問題,可咨詢律霸的律師解決。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼承嗎
農(nóng)村宅基地可不可以繼承
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