有些人對于醫(yī)院和醫(yī)生的關(guān)系不太清楚,有人說是勞動關(guān)系,有人說只是雇傭關(guān)系,大部分人更想弄清楚的是關(guān)于醫(yī)生和醫(yī)院勞務(wù)關(guān)系是真的么這樣的問題,那么,接下來,小編就給大家簡單詳細的講一講關(guān)于醫(yī)院和醫(yī)生之間額關(guān)系。
一、《中華人民共和國勞動合同法》第2條規(guī)定:
“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行。”
《中華人民共和國勞動法》第2條作了基本相同的規(guī)定。
因此判斷醫(yī)生因提供醫(yī)療服務(wù)而與醫(yī)院建立的關(guān)系是不是受勞動法和勞動合同法調(diào)整的關(guān)鍵作用是判斷,醫(yī)生與醫(yī)院建立的法律關(guān)系是不是勞動關(guān)系,如是,受勞動法調(diào)整,如不是,不受勞動法調(diào)整。
在醫(yī)院內(nèi)部,至少有三種不同身份的人,管理層、普通醫(yī)生、后勤人員。另外某些醫(yī)院在正式編制之外還聘請一部分醫(yī)生和護士,稱為合同工。顯然合同工及醫(yī)院的后勤人員與醫(yī)院的關(guān)系是勞動關(guān)系,那么管理層和普通醫(yī)生呢?
在中國討論醫(yī)生與醫(yī)院的法律關(guān)系時,需要區(qū)分兩類醫(yī)院,公立醫(yī)院和私立醫(yī)院。對于私立醫(yī)院,管理層、普通醫(yī)生與醫(yī)院之間構(gòu)成勞動關(guān)系幾無爭議,因為私立醫(yī)院多注冊為營利型或非營利型法人,無論是管理層還是普通醫(yī)生,其與醫(yī)院都處于平等地位,建立的都是勞動關(guān)系。但公立醫(yī)院,就沒有那么簡單。因為公立醫(yī)院的醫(yī)生執(zhí)業(yè)不自由,無論是管理層還是普通醫(yī)生,對聘用、解聘、薪資等幾無議價權(quán),故醫(yī)生和醫(yī)院勞動關(guān)系不成立。
正因為公立醫(yī)院的醫(yī)生執(zhí)業(yè)不自由,其聘用、辭職、薪資等與勞動關(guān)系有關(guān)的核心條款均受衛(wèi)生行政部門或院方的絕對控制,不具有勞動關(guān)系的基本特征,所以從法律上講,醫(yī)生和醫(yī)院勞動關(guān)系是不成立的,不受勞動法和勞動合同法調(diào)整。
公立醫(yī)院與醫(yī)生的法律關(guān)系更類似于公務(wù)員管理體系,一般認為這屬于人事關(guān)系。具體而言,醫(yī)院管理部門包括院長在內(nèi),受國家行政部門委托,從事的事務(wù)更接近于公務(wù),受《公務(wù)員法》等公法調(diào)整多,比如院長受賄,應(yīng)當按照國家工作人員受賄罪而不是商業(yè)受賄罪處理;其余的普通醫(yī)生,與醫(yī)院建立的系普通人事關(guān)系。但兩類人員與醫(yī)院發(fā)生與工作有關(guān)的爭議后均由人事仲裁庭管轄(有些地區(qū)一并稱為勞動人事爭議仲裁委員會,有些地區(qū)則與勞動爭議仲裁委員分開單獨設(shè)立),適用的仲裁程序依據(jù)為《人事爭議處理規(guī)定》,仲裁的實體依據(jù)主要是聘用合同和衛(wèi)生行政部門頒布的相關(guān)規(guī)章等。
當然何為人事關(guān)系,沒有任何一部法律予以定義,這也是社會主義國家特定時期的特定產(chǎn)物。這一關(guān)系也必然會在不久的將來淘汰。
不過我認為,盡管目前法律上難以認定醫(yī)生與醫(yī)院的關(guān)系為勞動關(guān)系,但人事仲裁時,勞動(合同)法的基本原則應(yīng)予適用,比如勞動法和勞動合同法中的8小時工作及補休制度、職工培訓(xùn)制度、女職工特別保護、勞動防護制度等都應(yīng)當適用于人事仲裁。因為勞動法和勞動合同法是基于勞動者的基本人權(quán)而制定的最低限度的法律保障,理應(yīng)適用于一國境內(nèi)的所有勞動者,而醫(yī)生,顯然屬于勞動者。
結(jié)語。所以公立醫(yī)院的醫(yī)生如欲與醫(yī)院建立平等的勞動關(guān)系,并受《勞動法》及《勞動合同法》的調(diào)整,則還需要進行兩大方面的深化改革,
一、公立醫(yī)院必須改造成完全的非營利型法人治理結(jié)構(gòu),管理層對資本和法律負責(zé)而不是對衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé);
二、醫(yī)生必須和其他的勞動者一樣執(zhí)業(yè)自由,核心是自由流動,能夠自由流動了,當然也就享有聘用、辭職、薪資、勞動條件等與勞動合同有關(guān)的核心條款的議價權(quán)。
以上就是對醫(yī)生和醫(yī)院勞務(wù)關(guān)系是真的嗎這個問題的解答了,很容易看得出來,醫(yī)生和醫(yī)院的關(guān)系不能被歸之為是勞務(wù)關(guān)系,因為兩者的關(guān)系是不受勞動法和勞動合同所調(diào)整的。最后,如果還有什么疑問,可以咨詢我們365的專業(yè)的律師們。
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