征收社會撫養(yǎng)費的程序是怎么樣的
縣級人口計生部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法生育(含非婚生育,下同)、非法收養(yǎng)的當事人按下列程序征收社會撫養(yǎng)費:
(一)立案
經(jīng)群眾舉報或人口計生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的,應(yīng)當即刻立案,填寫立案報告。主管領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進行調(diào)查。
(二)調(diào)查取證
1、調(diào)查人員對被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實進行調(diào)查取證,形成證據(jù)鏈,確認違法生育或非法收養(yǎng)事實。對取得一定證據(jù)證明當事人違法生育,但當事人拒不承認的,經(jīng)縣級人口計生部門集體研究同意,可書面責令當事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。
2、確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實后,對其雙方上年度收入進行調(diào)查取證。
(三)提出征收標準建議
填寫《征收社會撫養(yǎng)費審批表》,提出征收標準的建議。縣級人口計生部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,與計生辦工作人員集體研究,提出建議征收倍數(shù),報縣級人口計生部門決定。沒有委托的,由案件承辦人員提出建議。
(四)審批
縣級人口計生部門成立“社會撫養(yǎng)費征收標準審批領(lǐng)導(dǎo)小組”,主要負責人任組長,分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀檢組長任副組長,政策法規(guī)股長和工作人員為組員。
擬按照2至3倍標準征收社會撫養(yǎng)費的,由縣級人口計生部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報主要負責人同意后,在《征收社會撫養(yǎng)費審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計生部門印章;擬按照4倍以上標準征收社會撫養(yǎng)費的,由“社會撫養(yǎng)費征收標準審批領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決定后(有會議記錄),組長在《征收社會撫養(yǎng)費審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計生部門印章。
(五)備案
按4倍以上標準征收社會撫養(yǎng)費的,《征收社會撫養(yǎng)費審批表》復(fù)印件報市級人口計生部門備案,具體由政策法規(guī)機構(gòu)受理。市級人口計生部門應(yīng)當對縣級人口計部門作出的征收決定的合法性和合理性進行審查,認為征收決定違反有關(guān)規(guī)定或者畸輕畸重的,應(yīng)當責令縣級人口計生部門重新作出征收決定。
(六)制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》并送達
已審批確認社會撫養(yǎng)費征收標準后,縣級人口計生部門制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》和送達回執(zhí)單,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。
(七)制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》并送達
1、三個工作日內(nèi)當事人未提出申辯、陳述或要求聽證的,縣級人口計生部門制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達回執(zhí)單,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦工作人員送達。
2、當事人在三個工作日內(nèi)提出申辯、陳述或要求聽證的,應(yīng)當根據(jù)審批權(quán)限,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦將陳述、申辯情況記錄在案,報告縣級人口計生部門;當事人要求聽證的,報告縣級人口計生部門,由縣級人口計生部門依法組織聽證,聽證應(yīng)當制作筆錄;筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。縣級人口計生部門根據(jù)聽取當事人陳述、申辯和聽證結(jié)論,決定是否征收社會撫養(yǎng)費和是否變更征收金額,決定征收的,制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達回執(zhí)單,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。
3、當事人確有困難,不能一次性繳納社會撫養(yǎng)費的,在接到《征收社會撫養(yǎng)費決定書》三十日內(nèi),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦提出要求分期繳納的書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦調(diào)查核實后報送縣級人口計生部門審查(由政策法規(guī)機構(gòu)受理),符合分期繳納條件的,縣級計生部門制作《分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》,不符合分期繳納條件的,制作《不同意分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。
(八)執(zhí)行
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