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我國(guó)的這些年來(lái)，公益訴訟案件頻繁發(fā)生，比如像我國(guó)最引人關(guān)注的壞境公益訴訟，傳統(tǒng)的那種私益訴訟日益顯露出來(lái)，因此，關(guān)于公益訴訟費(fèi)用的承擔(dān)問(wèn)題倍受人們的關(guān)注，當(dāng)前，比較引人關(guān)注的案件大多數(shù)都是個(gè)人發(fā)起的，因此，有相當(dāng)完善的訴訟制度是具有重要意義的，下面，律霸就公益訴訟費(fèi)用的承擔(dān)為您詳細(xì)解說(shuō)。

一、公益訴訟費(fèi)用的承擔(dān)

1、當(dāng)公益訴訟原告勝訴時(shí)

公益訴訟費(fèi)用全部由被告方承擔(dān),包括原告因公益訴訟產(chǎn)生的律師費(fèi),并建立公益訴訟獎(jiǎng)勵(lì)基金,以用來(lái)鼓勵(lì)公益訴訟原告。

2、當(dāng)原告敗訴時(shí)

公益訴訟費(fèi)用由國(guó)家和原告方共同承擔(dān)。其中國(guó)家承擔(dān)因訴訟產(chǎn)生的鑒定、勘驗(yàn)、翻譯等費(fèi)用,而公益訴訟原告則承擔(dān)公益訴訟的案件受理費(fèi),而對(duì)律師費(fèi)用則通過(guò)各地方公益訴訟專有資金賬戶和訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)實(shí)行分散支付。

二、將訴訟費(fèi)用明確化、固定化、象征化

在我國(guó)，涉及財(cái)產(chǎn)的案件法律規(guī)定一律按標(biāo)的額計(jì)算，計(jì)征率從4%至0.5%不等，標(biāo)的額越大，受理費(fèi)用越高。對(duì)于非財(cái)產(chǎn)案件，民事訴訟法規(guī)定按件計(jì)算，1元到1 000元不等。這些規(guī)定對(duì)于公益訴訟法來(lái)說(shuō)都不是十分恰當(dāng)，標(biāo)的額并不同于判決額，標(biāo)的額只反映當(dāng)事人起訴時(shí)的請(qǐng)求，而判決額則是最后訴訟終結(jié)時(shí)當(dāng)事人可以獲得的利益。在我國(guó)一場(chǎng)訴訟中標(biāo)的額往往多于判決額，且在許多情況下兩者相差懸殊，所以按標(biāo)的額計(jì)算，有時(shí)受理費(fèi)用甚至高于判決額，使得當(dāng)事人入不敷出，請(qǐng)求的標(biāo)的額越大，當(dāng)事人虧得越多。[2]這就給人們?cè)斐梢环N隱患，人們并不能預(yù)料到法院最后的判決額，所以在標(biāo)的額上將猶豫不決，惟恐虧損，最后將導(dǎo)致人們放棄訴訟，選擇私了或不了了之。因?yàn)楸九c自己無(wú)多大直接利害關(guān)系，沒(méi)有必要去冒險(xiǎn)，也許會(huì)得不償失。所以，本人認(rèn)為在公益訴訟中所有案件都應(yīng)按件計(jì)算受理費(fèi)用，使受理費(fèi)用固定化，做到讓當(dāng)事人對(duì)自己需要交納的受理費(fèi)用心里有數(shù)，而且按件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高，交納象征性的少量即可，過(guò)高也會(huì)讓人們避訴訟而遠(yuǎn)之。對(duì)此我們可以借鑒一下其他各國(guó)的做法，如美國(guó)，案件受理費(fèi)最低為2美元，最高為35美元。折合人民幣最高也不超過(guò)2元。又如意大利，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在8500里拉(10美元)至23 000里拉(27美元)之間{5}。至于其他訴訟費(fèi)用，本人認(rèn)為應(yīng)明確。1989年《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》第4條規(guī)定的“人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)的其他訴訟費(fèi)用”的規(guī)定實(shí)際給予了人民法院極大的自由裁量權(quán)，為其開(kāi)了一扇方便之門(mén)。為了其本部門(mén)利益，人民法院則會(huì)濫用此權(quán)將自己的其他開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁于當(dāng)事人或是在訴訟中進(jìn)行一些不必要的活動(dòng)而加大其實(shí)際開(kāi)支，進(jìn)而增加當(dāng)事人訴訟費(fèi)用，而當(dāng)事人則對(duì)此束手無(wú)策。可以說(shuō)，此規(guī)定對(duì)當(dāng)事人是有害無(wú)利的。公益訴訟要求鼓勵(lì)人們運(yùn)用訴訟程序維護(hù)自己權(quán)益同時(shí)維護(hù)社會(huì)利益，積極履行對(duì)社會(huì)的義務(wù)，這就要求我們將建立的公益訴訟訴訟費(fèi)用制度維護(hù)的應(yīng)是當(dāng)事人及社會(huì)，而不是法院或國(guó)家財(cái)政利益。因此有利于法院，有害于當(dāng)事人的此條規(guī)定應(yīng)予以刪除，應(yīng)限制法院在訴訟費(fèi)用上的自由裁量權(quán)，明確人民法院應(yīng)當(dāng)收取的其他訴訟費(fèi)用，從而避免人民法院濫用職權(quán)，減輕當(dāng)事人在訴訟費(fèi)用上的擔(dān)心和負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)其維護(hù)社會(huì)利益的積極性。其次也應(yīng)固定，應(yīng)以實(shí)際支出為準(zhǔn)，且應(yīng)在公益訴訟完結(jié)時(shí)進(jìn)行清算，判決應(yīng)交納的數(shù)額和當(dāng)事人，說(shuō)明理由后當(dāng)事人才予以交納。

以上律霸為您進(jìn)行了詳細(xì)的解說(shuō)，關(guān)于公益訴訟費(fèi)用的承擔(dān)問(wèn)題，要從公益訴訟原告勝訴和敗訴兩個(gè)角度出發(fā)，在此同時(shí)公益訴訟費(fèi)用主要面臨著費(fèi)用分擔(dān)范圍廣且訴訟費(fèi)用高昂、訴訟費(fèi)用減免困難以及訴訟費(fèi)用預(yù)交的障礙,這在一定程度上導(dǎo)致公益訴訟所未能取得良好的實(shí)際效果,使得法律賦予公民的這項(xiàng)訴訟權(quán)利并未得到很好的實(shí)現(xiàn)。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸湖北律師！

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