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罰款、沒收違法所得、收繳假冒偽劣商品)、少量的名譽(yù)制裁(如警告)及吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷虛假注冊等類型的法律制裁,是工商行政管理機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政處罰,那么工商行政處罰程序主要流程是怎樣的,下面為大家詳細(xì)介紹一下。
行政處罰一般程序流程:
一、發(fā)案與立案。
1、發(fā)案案源一般有:
①上級部門交辦;
②有關(guān)部門移交;
③群眾舉報(bào);
④消費(fèi)者或者受害人投訴、申訴;
⑤依據(jù)職權(quán)在日常監(jiān)管、市場巡查中發(fā)現(xiàn)。
2、發(fā)現(xiàn)案源并經(jīng)初步核查、核實(shí)案源線索后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)立案查處的,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時立案。
立案是合法啟動行政處罰程序的首要環(huán)節(jié)和法律依據(jù)。立案應(yīng)當(dāng)填制規(guī)范格式的《立案/不予立案審批表》并附上相關(guān)材料,交由縣級以上工商局局長或者主管副局長批準(zhǔn),同時指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。 此處值得注意的是,辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的立案標(biāo)準(zhǔn),有且僅有兩項(xiàng):一是發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違章行為的存在,二是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;在這兩項(xiàng)立案標(biāo)準(zhǔn)中,前一項(xiàng)是客觀存在標(biāo)準(zhǔn),后一項(xiàng)是主觀認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)。而在立案時,并不要求必須查明涉嫌違法的確切當(dāng)事人是誰、違法行為所涉及的具體財(cái)物狀況以及情節(jié)、手段、結(jié)果如何等問題。凡經(jīng)過初查,辦案機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為符合上述立案標(biāo)準(zhǔn)的,就應(yīng)當(dāng)及時填制《立(銷)案審批表》,進(jìn)入立案調(diào)查程序。
二、調(diào)查取證。
1、案件經(jīng)縣級以上工商機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù);必要時可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查。
2、辦案人員調(diào)查案件、收集證據(jù),不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法身份證件。接受其他工商機(jī)關(guān)委托協(xié)助調(diào)查、取證的,還必須出具書面委托證明。
3、辦案人員對案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)類型主要有:
①書證;
②物證;
③證人證言;
④視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);
⑤當(dāng)事人陳述;
⑥鑒定結(jié)論;
⑦勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。
上述證據(jù)必須經(jīng)多方查證核實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
4、案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)指定的期間內(nèi)調(diào)查完畢;因案情復(fù)雜需要延期調(diào)查的,應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
案件調(diào)查完畢,承辦人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、草擬好行政處罰建議書,連同案卷送本局案件核審機(jī)構(gòu)核審并報(bào)局長或主管副局長審批。
三、案件核審。
根據(jù)現(xiàn)行體制,案件核審工作由縣級以上工商局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對辦案機(jī)構(gòu)送審的所有適用一般程序查處的案件,指定本機(jī)構(gòu)具體承辦人員依法進(jìn)行書面核審。基層工商所(分局)設(shè)有法制員的,對該所(分局)以自己名義獨(dú)立實(shí)施行政處罰的案件,依法進(jìn)行核審。
四、行政處罰依法告知
聽取當(dāng)事人的陳述、申辨意見或者舉行聽證。
案件經(jīng)核審機(jī)構(gòu)書面核審、同意后,在作出行政處罰決定之前,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽證告知書》,將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù),擬給予行政處罰的種類、幅度,以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等事項(xiàng),依法告知當(dāng)事人。
案件涉及聽證的,按國家工商總局的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
五、作出行政處罰決定
辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)按照要求,制作規(guī)范格式的《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》上應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)的公章。
制作《行政處罰決定書》的日期,以辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
六、行政處罰決定的執(zhí)行
以上就為大家解決了有關(guān)工商行政處罰程序主要流程的相關(guān)問題,希望對大家有所幫助。總而言之,行政處罰遵循或者履行的法定步驟和方式,對行政主體實(shí)施行政處罰的規(guī)范,,工商行政處罰程序流程一般為立案、調(diào)查、告知、聽證、審批、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸內(nèi)蒙古律師。
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簡介:
寧秀剛律師畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,2009年獲國家司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書,擅長刑事和民商事糾紛的處理,尤其擅長死刑犯罪辯護(hù)、職務(wù)犯罪辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)以及不滿18周歲未成年人的聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊等罪名辯護(hù),以及政府合作房地產(chǎn)建設(shè)工程PPP等項(xiàng)目糾紛的處理,在省市級報(bào)刊等發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇,是全國注冊律師、中華律師協(xié)會會員,現(xiàn)任江蘇登壹律師事務(wù)所副主任。
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