一是通過普法增強農民工的法律意識。采取靈活多樣的法律法規宣傳形式,加大法律宣傳力度,擴大法律宣傳面。將《工傷保險條例》有關工傷認定的相關法條印制成宣傳單,深入企業在農民工中發放,在辦公場所設置“政策取閱欄”,加大《勞動法》、《工傷保險條例》等法律法規的宣傳教育力度。
二是綜合鑒別是否存在事實勞動關系。勞動部門應當從以下幾個方面綜合鑒別是否存在事實勞動關系:勞動者與用人單位之間是否存在從屬關系,接受用人單位的管理、指揮和監督;用人單位是否根據某種分配原則,組織工資分配,勞動者按照一定方式領取勞動報酬;勞動者提供的勞動是否為用人單位業務的組成部分;審查用人單位是否具有用工主體資格。
三是建立健全農民工工傷認定的相關法律法規。在農民工工傷認定案件中,有些法律法規規定得不明確、不完善、不具體,導致勞動保障行政部門對農民工工傷事故進行認定時,對法律理解適用產生分歧的情況時有發生。因此,要從根本上解決處理農民工工傷認定案件遇到的各種問題,必須完善有關法律法規,進一步暢通農民工傷亡的救濟渠道,實現對農民工權益的最大保護。
四是強制用人單位為農民工簽訂勞動合同。為了保護勞動者的合法權益,法律有必要規定強制企業同與之建立勞動關系的農民工簽訂勞動合同,對拒絕簽訂勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動合同的管理,在檢查勞動合同制度的執行情況時,對于合同中的不合理不合法條款應當予以糾正,而且在為農民工進行工傷認定時,這些不合理不合法的條款也不能作為依據。
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