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寧波
什么是海關(guān)行政賠償
一、什么是海關(guān)行政賠償
所謂海關(guān)行政賠償，就是指海關(guān)及其工作人員在履行國家賦予的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理職責(zé)過程中，違法行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害導(dǎo)致的賠償。海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)，行使的是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理的行政權(quán)力，因此，海關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)導(dǎo)致的賠償在性質(zhì)上屬于國家賠償，屬于國家賠償中的行政賠償類型。
二、海關(guān)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
海關(guān)是實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)。一般情形下，海關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該海關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。兩個以上海關(guān)共同行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的海關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。海關(guān)委托其他組織、個人行使職權(quán)導(dǎo)致行政賠償?shù)?，委托的海關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。海關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由于海關(guān)派出機(jī)構(gòu)本身不具有一級海關(guān)的行政主體地位，因此不能成為國家賠償?shù)闹黧w，而應(yīng)由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的海關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)過行政復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的海關(guān)應(yīng)當(dāng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);如果復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。
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