建設工程款執行中的優先受償權及限制是什么

“建設工程款”是指待受償的工程款，屬于債權性質，根據合同法第二百八十六條規定“發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償”，很明顯其具有優先受償性，因此，又可稱為優先受償債權。

2002年6月11日，最高人民法院法釋(2002)16號“關于建設工程價款優先受償權問題的批復”第一條明確規定建設工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其它債權。

被執行人行使建設工程款優先受償權有以下幾個問題需要注意：

一是主體方面

第三人是指某建設工程的第一承包施工人，不包括總承包項下的分包人或轉包人。

二是客體方面

承包人只能就其承包的建設工程、發包人未支付的工程價款行使優先受償權，包括承包人獨立完成的、參與完成的建設工程，不包括發包人因其他原因形成的對承包人的未付款。另外，按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的，如所有權不明確、有爭議的建設工程以及學校、醫院、政府機關辦公樓、道路、橋梁等公益建筑工程，均不適用工程款優先受償權。

三是受償范圍

行使工程價款優先受償權的范圍并非建筑工程價款的全部，僅為承包人因承包工程而實際支出的費用，包括工作人員報酬、材料款、機械臺班費、各種稅費等。對承包人墊付的工程款(以工程墊資為名進行資金拆借的除外)，確已經物化為建設工程中部分的，應予支持受償。至于發包人違約給承包人造成的損失包括逾期付款的利息、停返工損失、材料設備閑置損失、預期可得收益及約定違約金等均不屬于優先受償的范圍。

最高人民法院法釋(2002)16號“關于建設工程價款優先受償權問題的批復”第二條明確規定“建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發包人違約所造成的損失”。

四是工程款優先受償權的適用限制

(1)消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。這是生存權優先于經營權的原則體現。

最高人民法院法釋(2002)16號“關于建設工程價款優先受償權問題的批復”第二條明確規定“消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人”。

(2)數個工程款優先受償權之間的彼此限制。一項建設工程的施工承包合同可能存在基礎工程施工合同、主體工程建筑施工合同、工程安裝施工合同及工程裝飾裝修合同等。在一項工程存在數個承包主體的情況下，各承包人均依法享有工程價款優先受償權，受償順序、受償比例如何確定，法律與司法解釋均未作明確規定。考慮到建設工程的承包主體雖然施工行為有先后，但其優先權產生的基礎、指向的對象一致，作為工程價款的構成成分也完全平等，時間上的先后不影響權利本身的效力。故同一項建設工程中，數個承包人應平等享有工程價款的優先受償權，各承包人之間應按所確定的債權比例平等受償。

(3)訴訟保全措施對工程款優先受償權的限制。人民法院依法處理被保全的建設工程時，承包人可以主張優先受償權，但承包人能否在保全財產未被處置之前主張提前行使工程款優先受償權尚存爭議，程序上也存在障礙。

(4)行使期限的限制。最高人民法院法釋(2002)16號“關于建設工程價款優先受償權問題的批復”第四條明確規定“建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算”。

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