一、對(duì)行政不作為的訴訟期限一般是多久?
行政不作為的訴訟期限一般是三個(gè)月,行政訴訟法第三十九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”
該條是關(guān)于作為的起訴期限的一般性規(guī)定。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第三十九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。
行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,起訴期間不受前款規(guī)定的限制。”
該條不僅明確規(guī)定了公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的不作為行為不服,可以依法向人民法院提起行政訴訟,而且規(guī)定了起訴的時(shí)機(jī)。
二、行政不作為的危害
1、行政不作為直接侵害了行政相對(duì)人、國家和社會(huì)公共利益。由于行政不作為行為的隱蔽性,“行政不作為”現(xiàn)象沒有引起人們的足夠重視。有不少政府機(jī)關(guān)工作人員抱著不求有功但求無過,得過且過的思想混日子;有的游手好閑,不想主動(dòng)開展工作;有的麻木不仁,不為服務(wù)對(duì)象著想;有的“有利則為,無利不為”等等,如此“不為”,意味著政府背離了公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的職能,這不僅直接侵害了行政相對(duì)人的利益,也影響了正常的行政管理活動(dòng)秩序,造成了對(duì)國家和社會(huì)公共利益的損害。
2、行政不作為不利于構(gòu)建責(zé)任政府。責(zé)任行政是現(xiàn)代行政法的基本理念,也是打造責(zé)任政府應(yīng)當(dāng)恪守的基本原則。誠然積極作為的政府未必是責(zé)任政府,但不作為的政府則肯定不是責(zé)任政府,對(duì)于構(gòu)建責(zé)任政府,維護(hù)政府形象,政府不作為的防范機(jī)制的構(gòu)筑是關(guān)鍵。對(duì)違反法定義務(wù)的不作為追究相應(yīng)的法律責(zé)任,只有將行政權(quán)力的運(yùn)作始終置于法定責(zé)任的軌道,才能將建設(shè)“責(zé)任政府”落到實(shí)處。
3、行政不作為不利于法治國家的建設(shè)。建立社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)目前已正式寫入了我國憲法當(dāng)中,法治國家的建立,依法行政是關(guān)鍵。依法行政是行政法治的一項(xiàng)基本內(nèi)容,也是現(xiàn)代法治國家開展行政活動(dòng)所必須遵循的一項(xiàng)基本原則,其重要的特點(diǎn)是行政管理的一切活動(dòng)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。行政不作為是違法的行政行為,它與依法行政背道而馳,危害了國家依法管理秩序的正常運(yùn)行,不利于法治國家的建設(shè)。
專門針對(duì)行政不作為行為提起行政訴訟的案例非常少,因?yàn)槊癖娖毡榈睦斫饩褪牵胍蜈A民告官的官司實(shí)在是太難了,除非這種行政不作為已經(jīng)極度損害到了自身的權(quán)益,而且民眾很多情況下都得依靠網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)輿論的監(jiān)督,才能促使行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
行政不作為訴訟時(shí)效是怎么規(guī)定的
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