一、行政不作為多久可以認為不作為?
行政不作為多久可以認為不作為的這個問題在法律上沒有明確的規(guī)定,構(gòu)成行政不作為的條件有:
1、行政不作為的主體必須是行政主體。成為行政主體必須具備四個條件:其一必須享有行政權(quán)力;其二必須能以自己的名義從事行政管理活動;其三必須能夠承擔(dān)由于實施行政活動而產(chǎn)生的責(zé)任;其四行政主體必須是組織,個人不能成為行政主體。
2、行政主體具有作為的行政義務(wù)。行政不作為義務(wù)應(yīng)符合以下條件:其一,必須是與行政主體的行政職責(zé)相關(guān)的行政為義務(wù),而非其他性質(zhì)的作為義務(wù)。其二,必須是在行政法規(guī)、行政規(guī)章中有明確、具體規(guī)定的作為義務(wù)而非道義上的要求。
3、行政主體有履行行政義務(wù)的可能性。雖然行政主體負有行政義務(wù),但是由于客觀條件的限制、意外事件以及不可抗力,導(dǎo)致行政主體及其工作人員由于非主觀的原因而不能及時履行行政義務(wù),便不能認定為行政不作為。只有在行政主體具有履行義務(wù)的可能性,而由于故意或過失沒有在法定的或合理的期間作為的,才能構(gòu)成行政不作為。
二、行政不作為的主要表現(xiàn)形式有以下幾種:
1、在依申請的行政案件中,對行政相對人的申請不予受理或受理不予答復(fù)。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國土局不處理土地糾紛一案。
2、在依職權(quán)的行政案件中,對受害人請求保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的申請或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實施救助義務(wù)的情形視而不見,置若罔聞,拖延履行行政義務(wù)。
3、在接到行政相對人的許可申請,求助申請或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對人需要立即實施救助義務(wù)的情形后,借故擺脫,無正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。
4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù),如張丹等五人訴彭水縣人事局、縣計生委不履行人事行政合同一案。
5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù),如行政主體及其工作人員的行政行為被確認違法后,賠償請求人向行政主體請法語行政賠償,行政主體不予答復(fù)的行為。
關(guān)于不作為多久可以認為不作為的這個問題,前提條件是法律要先規(guī)定相關(guān)行政行為的法定期限,目前為止只有行政復(fù)議的法定期限明確了是60天。其他絕大多數(shù)行政單位辦理業(yè)務(wù)的時間根本就無法可依,所以行政機關(guān)拖拖拉拉的行政態(tài)度是常有的。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些?
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