一、行政訴訟合同糾紛的管轄法院是怎么規定的?

依照我國行政訴訟法的規定，一般情況下是到作出行政行為即訂立行政合同的行政機關所在地提起訴訟，對不動產糾紛則應到不動產所在地提起訴訟;除非是對國務院部門或者縣級以上的政府、海關到中院提起訴訟，其他一律到基層人民法院提起訴訟。

對行政合同履行過程中的糾紛提起訴訟應該提起的是行政訴訟還是民事訴訟?行政合同雖然叫合同但是按照我國的法律規定行政相對人應該提起行政訴訟，法院在審理訂立行政合同這一具體行政行為時附帶審查行政合同，這體現了國家對行政權的尊重。因此如果當事人提起了民事訴訟，法院應該告知其變更訴訟請求，提起民事訴訟。值得注意的的是行政合同能否提起行政復議，法律明確規定可以提起行政復議的協議僅限政府特許經營協議、土地、房屋等征收征用補償協議和其他行政協議，其他合同是否能提起行政復議，只能以具體情況而定。

二、行政訴訟的流程

(1)起訴。行政訴訟實寫"不告不來"原則，即當事人不起訴，人民法院不能主動受理。

(2)受理。人民法院經審查認為符合起訴條件的，應當在7日內立案受理。經審查不符合起訴條件的，在法定期限內裁定不予受理。人民法院經過審查受理后，進入一審程序。此時，人民法院指定審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。當事人認為審判人員與本案有利害關系或者有其他關系，可能影響公正審判的，有權申請審判人員回避。人民法院審理行政案件，以法律和行政法規、地方性法規為依據(地方性法規適用于本行政區域內發生的行政案件)。審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據。同時，參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、發布的規章及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、發布的規章。人民法院應當在立案之日起 3 個月內作出第一審判決。有特殊情況需延長的，由高級人民法院批準。高級人民法院審理第一審案件需延長的，由最高人民法院批準。

(3)審理。人民法院審理的主要內容是對具體行政行為的合法性進行審查。人民法院審理行政案件，不適用調解。

三、行政合同具有顯著的行政法律屬性

行政合同是行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的合同，常見的行政合同如政府特許經營協議、土地征收補償協議。由此我們可以看出，行政合同有如下特點：

(1)行政合同的主體一方必須為行政機關。

(2)合同的訂立是以公共利益或者行政機關執行行政權力(行政管理)為目的，簽訂的合同。

(3)作為一方的行政主體與合同相對人的權利義務是不對等的，行政合同中往往體現了行政機關的公權力，即行政優益權。

(4)行政合同的訂立需要行政機關與行政相對人意思表示一致，有著合同的屬性。

行政合同締結前期是經過合同雙方當事人協商達成的一致意思表示，當中也自然有私法的屬性。但是歸根結底，行政合同是行政機關在行使管理職能的過程中，為了公共利益或者事務，與行政合同相對人達成的協商一致。在締結合同階段、合同履行階段以及合同的監督方面，都有行政機關公權力的體現。就行政合同本身而言，雖具合同性，但行政法律屬性更突顯，即行政性是第一性，和同性是第二性。因此，即使行政合同的形式上有私法體現，但是在本質上仍然不能給予合同雙方完全的意思自治，仍屬于公法范疇。行政合同爭議適用行政訴訟法理所當然。

由此可見，行政機關當地的基層民事法庭就有權管轄行政合同糾紛，如果在行政合同當中約定的事引發了糾紛之后，雙方先通過行政復議的這種方式來解決。那另一方不能直接提起行政訴訟，法院也并不會受理，行政訴訟開始以后，根據引發糾紛的具體原因，行政訴訟并不全都適用于誰主張誰舉證原則。

中華人民共和國行政訴訟法

行政訴訟不受理怎么辦？

行政訴訟法修改看點