根據(jù)我黨十九大精神，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)社會(huì)的和諧和發(fā)展，是各省市的重要工作之一。不僅要在國(guó)企內(nèi)建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免大鍋飯的思想，更要不斷引導(dǎo)多形式的資本參與國(guó)企改制，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和人才，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。那么，無錫國(guó)有企業(yè)改制如何進(jìn)行?

一、無錫國(guó)有企業(yè)改制如何進(jìn)行?

到2020年，基本形成符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，造就一批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力、質(zhì)量效益在全省處于領(lǐng)先地位，與無錫發(fā)展戰(zhàn)略的融合度、在關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集中度、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度有新的顯著提高。

為此，市委市政府決定組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，承擔(dān)實(shí)施重要政府戰(zhàn)略規(guī)劃、促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)、引領(lǐng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資等重要職能。公司成立后，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全議事決策機(jī)制，加快建立與職能定位相適應(yīng)，權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。要積極探索有效的運(yùn)作模式，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的先導(dǎo)性、引領(lǐng)性投資，形成發(fā)展的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，無錫市還將適時(shí)改組國(guó)有資本投資公司，多形式促進(jìn)無錫市國(guó)有資本合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。

(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一是國(guó)企發(fā)展活力不足的重要因素

1、積極推進(jìn)國(guó)企上市，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)活起來、強(qiáng)起來。

2、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、資本、技術(shù)、人才的優(yōu)勢(shì)疊加。

3、穩(wěn)妥開展員工持股試點(diǎn)，充分發(fā)揮員工持股的積極效應(yīng)。

(二)如何讓國(guó)企顯著提高效率和效益

1、完善現(xiàn)代企業(yè)制度。健全“權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡”的法人治理結(jié)構(gòu)，建立專職外部董監(jiān)事隊(duì)伍，建立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人分類分層管理制度，積極研究和探索職業(yè)經(jīng)理人制度。

2、減少國(guó)企管理層級(jí)。通過轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)讓等方式大力壓縮管理層級(jí)，理順母公司和子公司的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)扁平化管理。

3、完善國(guó)企薪酬制度。合理確定國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)和水平，制定差異化薪酬分配辦法，建立分類考核、對(duì)標(biāo)考核體系，探索針對(duì)企業(yè)核心骨干的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制和與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)骨干的積極性創(chuàng)造性。

(三)推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

1、明確職責(zé)邊界，加快建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局和資本運(yùn)作、資本回報(bào)、資本安全，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。

2、加強(qiáng)履職監(jiān)管，做到事前制度規(guī)范、事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后強(qiáng)化問責(zé)。

3、調(diào)整監(jiān)管方式，建立專業(yè)隊(duì)伍強(qiáng)化稽查監(jiān)督，探索建立法治化、市場(chǎng)化監(jiān)管方式，針對(duì)企業(yè)不同功能定位實(shí)施分類監(jiān)管，提高監(jiān)督效能。

(四)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”

1、堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。充分發(fā)揮國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)企得到全面貫徹落實(shí)。　　

2、認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任。國(guó)企黨組織要擔(dān)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)在國(guó)企中得到切實(shí)加強(qiáng)。　　

3、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

為了加快國(guó)企改制的步伐，各政府不僅要牢記大局觀，更要增加責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，確保改革取得顯著效果。對(duì)于無錫國(guó)有企業(yè)的改制，除了大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，更是要完善管理制度，減少不必要的層級(jí)匯報(bào)關(guān)系，提高工作流程的效率。

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