中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,國民經(jīng)濟(jì)是否有生機(jī)活力就取決于中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中起著重要作用這固然毋庸置疑,但其在市場競爭中卻處于弱勢的不利地位,因此出臺相關(guān)法律法規(guī)為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件是十分有必要的,那么下面小編就來介紹一下我國企業(yè)融資管理法律對策的具體內(nèi)容吧。
(一)完善證券市場相關(guān)立法,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件
證券市場融資包括股權(quán)融資、債權(quán)融資。證券市場是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,具有向社會籌資,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動,優(yōu)化資源配置的功能。但目前我國上市融資、發(fā)行債券的法律法規(guī)和政策導(dǎo)向不利于中小企業(yè)。我國現(xiàn)行法律法規(guī)對企業(yè)通過證券市場融資條件要求過高,一般的中小企業(yè)很難達(dá)到法律規(guī)定的條件,不具備法定條件的企業(yè)其股票當(dāng)然不能在證券市場上市交易,也不能發(fā)行債券,故我國中小企業(yè)很難通過發(fā)行債券和股權(quán)獲得資金。國家在制定政策時應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)適當(dāng)傾斜,使其能夠在證券市場上市,對不符合上市條件,不可以在交易所上市的中小企業(yè),可以借鑒美國、日本等國家的做法,在場外市場進(jìn)行交易,甚至可以專門組建一個交易單元為中小企業(yè)提供便利。應(yīng)把中小企業(yè)的上市門檻訂得低些,使其能夠進(jìn)入,在其專用的單元進(jìn)行融資。在成長和成熟期,中小企業(yè)可根據(jù)各自發(fā)展的不同情況,從創(chuàng)業(yè)板進(jìn)入主板市場,同時若上市后各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)不符合上市條件,也可從主板市場退向二板市場,再由二板市場退向場外交易市場。這樣就可以使中小企業(yè)在多層次的資本市場建立一個“能升能降”的直接融資體制,又不影響證券市場的穩(wěn)定和損害投資者的利益。
(二)建立規(guī)范有序的民間資本市場
民間資本市場是我國中小企業(yè)融資的重要法律通道。我國民間儲蓄量大,民間資本實(shí)力雄厚,民間資本服務(wù)于中小企業(yè)的價值巨大。但是,一方面,我國金融政策由于過分考慮金融市場的安全和穩(wěn)定,對民間資本的籌集或進(jìn)入金融領(lǐng)域都給以了非常嚴(yán)格的限制。另一方面,我國現(xiàn)行法律的規(guī)定和司法實(shí)踐對民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域還有諸多顧慮。考慮到民間資本對中小企業(yè)的巨大支撐作用,應(yīng)在加大對民間資本市場的規(guī)范和監(jiān)管的同時,建立活躍的、規(guī)范的、有序的民間資本市場,充分發(fā)揮民間資本對中小企業(yè)融資的積極作用,使民間資本得到充分的利用。
(三)制定與中小企業(yè)融資相關(guān)的配套法律法規(guī)
我國已頒布實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》為中小企業(yè)融資提供了重要的法律保障,但該法制定的一些條文過于綱領(lǐng)性、原則性。韓國為解決中小企業(yè)融資難問題出臺了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》、《地區(qū)均衡發(fā)展和促進(jìn)地區(qū)中小企業(yè)法》、《信用擔(dān)保基金法》等法律,日本也專門針對融資出臺了《中小企業(yè)現(xiàn)代化促成法》、《中小企業(yè)金融公庫法》、《中小企業(yè)信用保險法》等。日韓的做法為我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。為增加中小企業(yè)融資的可操作性,應(yīng)盡快制定與《中小企業(yè)促進(jìn)法》配套的法律法規(guī),效仿日本、韓國的做法,為中小企業(yè)融資提供更為具體的法律制度和保障,切實(shí)解決中小企業(yè)的融資困難。
綜合上面所說,制定并出臺與中小企業(yè)融資相關(guān)的配套法律法規(guī),從而解決中小企業(yè)融資難的問題,為中小企業(yè)今后的融資發(fā)展創(chuàng)造有利的市場,這才是更進(jìn)一步增強(qiáng)我國國民經(jīng)濟(jì)活力的有效對策。以上就是律霸對我國企業(yè)融資管理法律對策的相關(guān)介紹。
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