《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第六項(xiàng)規(guī)定:職工“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。但如果職工因?yàn)樗绞峦七t下班,結(jié)果在下班途中被車撞傷了,這屬不屬于工傷?今天就通過下面的案例,與大家分享且討論這一相關(guān)問題。
慣例,我們先看一則案例:
本該18點(diǎn)鐘下班的居某,為等在同一公司上夜班的妻子,22點(diǎn)和妻子一起乘坐摩托車回家,沒料到半路上發(fā)生了車禍,造成妻子死亡、自己重傷的重大交通事故。勞保部門不認(rèn)定居某發(fā)生交通事故所受到的傷害屬于工傷。居某因此提起行政訴訟,將縣勞動(dòng)和社會保障局告上了法庭。12月6日,縣人民法院一審判決:維持《工傷認(rèn)定書》,同時(shí)駁回原告要求法院判決確認(rèn)其所受機(jī)動(dòng)車事故傷害屬工傷的訴訟請求。
縣勞動(dòng)和社會保障局認(rèn)為,居某在2006年1月6日18時(shí)下班后沒有即時(shí)回家,為順搭其妻回家而等到晚上約22時(shí)10分才從單位騎摩托車回家,在回家的路上發(fā)生交通事故,發(fā)生交通事故的時(shí)間不在其正常下班的時(shí)間內(nèi),不具備《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第六項(xiàng):“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”條件,據(jù)此認(rèn)定居某返家途中發(fā)生交通事故造成右脛骨多段骨折、右腓骨骨折傷害不屬于工傷。
庭審期間,原告居某認(rèn)為:
自己是在下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。據(jù)此他請求法院撤銷被告縣勞動(dòng)和社會保障局所作的《工傷認(rèn)定書》,并依法判決確認(rèn)他下班途中因交通事故所受的傷害屬于工傷。
根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間因工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
筆者認(rèn)為:
《工傷保障條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定:在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。其“上下班途中”是指職工在上班或下班的合理路線和合理時(shí)間內(nèi)的途中,本案原告下班四個(gè)多小時(shí)后才從公司回家,這已不是法律意義上的下班了,純屬“非下班回家”。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》對工傷認(rèn)定中的“上下班途中”等問題做出了進(jìn)一步細(xì)化,“合理時(shí)間”和“合理路線”將成為其中的關(guān)鍵。
“上下班途中”的概念在具體實(shí)踐當(dāng)中可以有多種情況,在理解和認(rèn)識上的不一致也導(dǎo)致各地法院在處理案件時(shí)出現(xiàn)裁判標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題。
9月1日起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》指出,對社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的,人民法院應(yīng)予支持:在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
“合理”就是應(yīng)當(dāng)具有正當(dāng)性。“上下班有一個(gè)時(shí)間區(qū)域可能早一點(diǎn),可能晚一點(diǎn),比如下了班以后還要加一會兒班,或者是等交通的高峰時(shí)段過了之后再回家,這些都屬于合理時(shí)間。”
“合理路線包括的范圍就比較廣泛,比如下班的途中需要到菜市場買一點(diǎn)菜,然后再回家,而且是順路,都應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。”理解這一條規(guī)定,要抓住一個(gè)關(guān)鍵詞就是“合理”。
本案而言:
居某下班后沒有及時(shí)回家,等妻子等到晚上22點(diǎn)多才回家,發(fā)生交通事故的時(shí)間不在其正常下班的時(shí)間內(nèi),不具備“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”的條件,所以,他不應(yīng)該被認(rèn)定為工傷。
居某的妻子因加班而在下班途中遭遇車禍?zhǔn)艿絺Γ显摋l第六項(xiàng)的規(guī)定,可以獲得工傷保險(xiǎn)賠償。但是,居某下班后為了等妻子回家,而并非為了公事而滯留在單位直至晚上十點(diǎn)鐘左右,回家的時(shí)間已明顯超出了下班的合理時(shí)間,因此,居某在回家的路上受到機(jī)動(dòng)車事故傷害,不能認(rèn)定為法律意義上的“在下班途中”受到的機(jī)動(dòng)車事故傷害,因此,無法得到工傷保險(xiǎn)賠償。
綜上所述:
工傷保險(xiǎn)賠償是國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及親屬所提供的醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,任何因私人原因所導(dǎo)致的傷害都無法獲得此種救濟(jì)。所以,居某所遭遇的不幸是無法申請工傷保險(xiǎn)賠償?shù)模ㄗh居某對肇事司機(jī)提起損害賠償之訴,以使居某所遭受的損失得到彌補(bǔ)。
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