被執(zhí)行人的財產在外地如何處理?申請異地執(zhí)行。
異地執(zhí)行的條件
我國民事訴訟法規(guī)定了跨轄區(qū)案件執(zhí)行的兩種基本方式,
一是異地直接執(zhí)行,
二是委托執(zhí)行。
目前,最高人民法院針對跨轄區(qū)執(zhí)行案件要求委托執(zhí)行為主,不主張異地直接執(zhí)行,并要求對被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的財產在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內,需跨中級人民法院、基層人民法院轄區(qū)執(zhí)行的案件,以委托執(zhí)行為主,同時對有特殊情況,可以不委托執(zhí)行的案件,做以下嚴格規(guī)定:
①被執(zhí)行人在不同轄區(qū)內有財產,且任何一個地方的財產不足以單獨清償債務的;
②分布在不同法院轄區(qū)的多個被執(zhí)行人對清償債務責任的承擔有一定關聯(lián)的;
③需要裁定變更或追加本轄區(qū)以外的被執(zhí)行人的;
④案件審理中已對當事人在外地的財產進行保全,異地執(zhí)行更為方便的;
⑤因其他特殊情況不便委托執(zhí)行,經高級人民法院批準的。
對上述前四項規(guī)定可正確理解,直接操作,只要審判程序和裁判文書中有上述四項中任何一項,即可申請異地直接執(zhí)行,并不違背最高人民法院對異地執(zhí)行的規(guī)定。針對第⑤項中的特殊情況不易理解,最高人民法院無做明確的規(guī)定和解釋,筆者認為所謂可以不委托執(zhí)行的特殊情況,可包括下列幾種情形:
①申請人行動不便或經濟能力有限或不能委托全權執(zhí)行代理人,申請異地執(zhí)行更為便利的;
②法人與法人或公民與法人之間申請執(zhí)行,被執(zhí)行法人可能得到地方保護使案件不能執(zhí)行的;
③被執(zhí)行人是受委托法院當地黨政機關,受委托法院無法執(zhí)行的;
④被執(zhí)行人與受委托法院有利害關系,受委托法院需回避的;
⑤受委托法院有充分理由明確回復不宜本院執(zhí)行,無法接受委托的等,都在“特殊情況”之列。
如何掌握被執(zhí)行人的資產線索
調查掌握被執(zhí)行人的資產線索,是一項艱苦而細瑣的工作。在明確了被執(zhí)行對象之后,應對被執(zhí)行人的情況作一基本的了解、分析,比如,被執(zhí)行人的資產規(guī)模,資產主要形態(tài),被執(zhí)行人的性格特征、家庭成員及社會關系。如被執(zhí)行人是法人,則要弄清基經營范圍、業(yè)務規(guī)模、主要業(yè)務合作對象、企業(yè)效益,企業(yè)歷史沿革、領導班子成員、特別是主要領導的個人情況。通過以上調查分析,目的是要弄清被執(zhí)行人的資產分布面和可能的存放地點等情況。同時,盡可能多地掌握被執(zhí)行人的相關資料,如個人身份證,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼等,同時盡可能多地搜集被執(zhí)行人可能的資產信息,如合作對象、投資等。有些信息,對外人是秘密,其實內部人都知道,只要稍作打聽就能掌握。
在掌握了以上情況后,可以被執(zhí)行人所在地域為中心,對其進行拉網式排查:
1、在當地房管局、土地管理局核查其名下的房地產;
2、在當地人民銀行調查其所開基本賬戶;在商業(yè)銀行調查其所開的存款賬戶和其它賬戶。現(xiàn)在各大商業(yè)銀行實行全國聯(lián)網,只要提供姓名、身份證,便可知道被執(zhí)行人在同一銀行在全國各地的開戶情況。
3、通過上海、深圳兩個證券交易所的證券登記公司,可以查清被執(zhí)行人在全國任何一家證券公司證券營業(yè)部的開戶和賬上現(xiàn)金和股票數目情況。
4、掌握其投資實業(yè)公司情況。可在被執(zhí)行人有可能投資興辦實業(yè)公司的城市工商管理部門,用其名稱“海選”其有無投資興辦的實業(yè)公司。現(xiàn)在全國許多地方的工商部門提供對外收費查詢,只要提供投資人名稱和證件號碼,便可很快查到其名下的企業(yè)。但目前只能查到法人代表名下的企業(yè),查股東還要作一些努力。
5、在當地車管部門調查被執(zhí)行人名下車輛。
6、通過被執(zhí)行人企業(yè)的財務和當地稅務、工商和政府其它職能部門,調查其財務報表、企業(yè)盈利情況、企業(yè)資產明細等相關資料。總之,在其有可能存放資產的地方,都要摸一遍。需要特別強調的是,銀行及相關職能部門對公民個人資料是保密的,一般不對外查詢提供,對此,可確定一個范圍,提交人民法院執(zhí)行部門去核查。或采用其它辦法獲取。
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