A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動糾正錯誤并賠償當(dāng)事人損失

B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用情況

C.某國土資源局局長因違規(guī)征地受到行政記過處分

D.某政府召開座談會聽取群眾對政府的意見

【答案】AC

【考點(diǎn)】權(quán)責(zé)一致原則

【解析】權(quán)責(zé)一致原則包括兩個方面的內(nèi)容，一是行政效能原則；二是行政責(zé)任原則，即行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

選項(xiàng)A正確。該項(xiàng)屬于權(quán)責(zé)一致中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。

選項(xiàng)B錯誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的行政公開原則。該原則的含義為：除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政活動應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。鎮(zhèn)政府定期向公眾公開本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用正是政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的表現(xiàn)。

選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也屬于權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則。

選項(xiàng)D錯誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。公眾參與原則是指，行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。

77.高效便民是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第77題）

A.是依法行政的重要補(bǔ)充

B.要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)

C.要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率

D.要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時排除不相關(guān)因素的干擾

【答案】BC

【考點(diǎn)】高效便民原則

【解析】高效便民原則分為兩個方面：第一是行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或不合理延遲。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。

選項(xiàng)A錯誤。依法行政原則是對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動的基本要求，在理論上往往作為行政法的基本原則來看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容，我國行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項(xiàng)原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為該原則的延伸。因此，高效便民原則可以理解為合法行政原則的延伸，也就可以理解為是依法行政的延伸，而非重要補(bǔ)充。

選項(xiàng)B正確。該項(xiàng)是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項(xiàng)D錯誤。該項(xiàng)屬于合理行政原則中考慮相關(guān)因素原則的體現(xiàn)。合理行政原則包括三個原則，即：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則。

78.依法行政是法治國家對政府行政活動提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求？（）（2011年卷二多選第78題）

A.因蔬菜價格上漲銷路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜

B.為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進(jìn)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)意見》，對錄用殘疾人達(dá)一定數(shù)量的企業(yè)予以獎勵

C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對孫某從輕處罰

D.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運(yùn)輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的準(zhǔn)許，并繳納道路特別通行費(fèi)

【答案】ACD

【考點(diǎn)】合法行政原則

【解析】合法行政原則是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。因此，合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)信用和權(quán)責(zé)統(tǒng)一都可以視為合法行政的延伸。我國的合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面：1.行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

選項(xiàng)A違反合法行政的要求。該項(xiàng)違反了合法行政原則中的“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動”的規(guī)定，侵犯了農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。

選項(xiàng)B不違反合法行政的要求。市政府的規(guī)定對于促進(jìn)殘疾人就業(yè)有利，而且不違反國家的法律規(guī)定，因此，不違反合法行政原則的要求。

選項(xiàng)C違反合法行政的要求。《治安管理處罰法》第十九條（三）規(guī)定，出于他人脅迫或者誘騙而違反治安管理的，減輕處罰或者不予處罰。據(jù)此可知，對于受脅迫而傷害他人的情況，法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰。公安局決定對孫某從輕處罰違反了《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反合法行政原則的要求。

選項(xiàng)D違反合法行政的要求。《行政許可法》第十五條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。據(jù)此可知，市政府發(fā)布的文件中關(guān)于“限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)”的內(nèi)容違反合法行政法原則的要求。

79.某鎮(zhèn)政府主動公開一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第79題）

A.該信息屬于鎮(zhèn)政府重點(diǎn)公開的信息

B.鎮(zhèn)政府可以通過設(shè)立的信息公告欄公開該信息

C.在無法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在該信息形成之日起3個月內(nèi)予以公開

D.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時向公共圖書館提供該信息

【答案】ABD

【考點(diǎn)】政府信息公開

【解析】選項(xiàng)A正確。《政府信息公開條例》第十二條第（八）項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并且是重點(diǎn)公開的信息。

選項(xiàng)B正確。《政府信息公開條例》第十六條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

選項(xiàng)C錯誤。《政府信息公開條例》第十八條規(guī)定，屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

選項(xiàng)D正確。《政府信息公開條例》第十六條第三款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

80.下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？（）（2011年卷二多選第80題）

A.某造紙廠向市水利局申請發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴

B.食品藥品監(jiān)管局向申請餐飲服務(wù)許可證的李某告知補(bǔ)正申請材料的通知，李某認(rèn)為通知內(nèi)容違法而起訴

C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴

D.某國土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴

【答案】ACD

【考點(diǎn)】行政訴訟的受案范圍

【解析】選項(xiàng)A正確。《行政訴訟法》第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，而行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的決定不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

選項(xiàng)B錯誤。《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》（簡稱《審理行政許可案件的規(guī)定》，下同）第三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織僅就行政許可過程中的告知補(bǔ)正申請材料、聽證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實(shí)上終止的除外。本題中，食品藥品監(jiān)管局對李某補(bǔ)正申請材料的通知并不會導(dǎo)致其主體事實(shí)上的終止，因此，該項(xiàng)不屬于行政訴訟的范圍。

選項(xiàng)C正確。《審理行政許可案件的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未公開行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

選項(xiàng)D正確。《審理行政許可案件的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機(jī)關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

81.某區(qū)公安分局以沈某收購贓物為由，擬對沈某處以1，000元罰款。該分局向沈某送達(dá)了聽證告知書，告知其可以在3日內(nèi)提出聽證申請，沈某遂提出聽證要求。次日，該分局在未進(jìn)行聽證的情況下向沈某送達(dá)1，000元罰款決定。沈某申請復(fù)議。下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第81題）

A.該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)

B.沈某申請復(fù)議的期限為60日

C.該分局不進(jìn)行聽證并不違法

D.該罰款決定違法

【答案】ABD

【考點(diǎn)】行政處罰的程序、行政復(fù)議

【解析】選項(xiàng)A正確。《行政處罰法》第三十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

選項(xiàng)B正確。《行政復(fù)議法》第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

選項(xiàng)C錯誤，選項(xiàng)D正確。《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本題中，區(qū)公安分局對沈某作出了較大數(shù)額的罰款，且沈某提出了聽證要求，該分局應(yīng)當(dāng)組織聽證，該分局不進(jìn)行聽證就直接作出處罰決定的做法違法。

82.余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請，該局作出不予批準(zhǔn)答復(fù)。余某向市規(guī)劃局申請復(fù)議，在后者作出維持決定后，向法院起訴。縣規(guī)劃局向法院提交縣政府批準(zhǔn)和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復(fù)印件一張，余某提交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第82題）

A.縣規(guī)劃局提交的該復(fù)印件，應(yīng)加蓋縣政府的印章

B.余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時間

C.如法院認(rèn)定余某的請求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請求

D.如法院認(rèn)定余某的請求成立，在對縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時，應(yīng)對市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判

【答案】ABC

【考點(diǎn)】行政訴訟的證據(jù)、行政訴訟一審判決

【解析】選項(xiàng)A正確。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（簡稱《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》，下同）第十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。

選項(xiàng)B正確。《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等。

選項(xiàng)C正確。《行政訴訟法解釋》第五十六條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：……（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。當(dāng)人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)不能或不適宜作出其他類型的判決，而原告的訴訟請求又不能成立的，人民法院可以作出駁回原告訴訟請求的判決。本題即屬于這種情況，因此，若法院認(rèn)定余某的訴訟請求不成立，可以判決駁回其訴訟請求。

選項(xiàng)D錯誤。《行政訴訟法解釋》第五十三條第一款規(guī)定，復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷原具體行政行為，復(fù)議決定自然無效。因此，若法院認(rèn)定余某的請求成立，則直接判決撤銷原具體行政行為即可，不必再對市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判。

83.2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬元，沒收其推土機(jī)一臺。楊某不服上訴，12月6日，市中級法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級法院提出申訴。2010年9月9日，省高級法院宣告楊某無罪釋放。2011年4月，楊某申請國家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第83題）

A.對楊某被羈押，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計(jì)算

B.返還45萬罰金并支付銀行同期存款利息

C.如被沒收推土機(jī)已被拍賣的，應(yīng)給付拍賣所得的價款及相應(yīng)的賠償金

D.本案不存在支付精神損害撫慰金的問題

【答案】AB

【考點(diǎn)】國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

【解析】選項(xiàng)A正確。《國家賠償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。

選項(xiàng)B正確。《國家賠償法》第三十六條第（七）項(xiàng)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。

選項(xiàng)C錯誤。《國家賠償法》第三十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款；變賣的價款明顯低于財(cái)產(chǎn)價值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。據(jù)此可知，只有“變賣的價款明顯低于財(cái)產(chǎn)價值的”才會支付“賠償金”。本題是“拍賣”而非“變賣”，故不存在賠償金的問題。

選項(xiàng)D錯誤。《國家賠償法》第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。據(jù)此可知，若法院的原生效判決致楊某精神損害的，是存在支付精神損害撫慰金問題的。

84.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請復(fù)議。下列哪些機(jī)關(guān)可以成為本案的復(fù)議機(jī)關(guān)？（）（2011年卷二多選第84題）

A.乙區(qū)公安分局

B.乙區(qū)政府

C.甲市公安局

D.甲市政府

【答案】AB

【考點(diǎn)】行政復(fù)議機(jī)關(guān)

【解析】《行政復(fù)議法》第十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。本題中，設(shè)立該派出所的部門是乙區(qū)公安分局，乙區(qū)公安分局所在的本級人民政府是乙區(qū)政府。因此，可以成為復(fù)議機(jī)關(guān)的是乙區(qū)公安分局和乙區(qū)政府。

85.國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)在審查起草部門報送的行政法規(guī)送審稿時認(rèn)為，該送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，且未與有關(guān)部門協(xié)商。對此，可以采取下列哪些處理措施？（）（2011年卷二多選第85題）

A.緩辦

B.移交其他部門起草

C.退回起草部門

D.向社會公布，公開征求意見

【答案】AC

【考點(diǎn)】行政法規(guī)制定程序

【解析】《行政法規(guī)制定程序條例》第十八條規(guī)定，行政法規(guī)送審稿有下列情形之一的，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草部門：（一）制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的；（二）有關(guān)部門對送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，起草部門未與有關(guān)部門協(xié)商的；（三）上報送審稿不符合本條例第十五條、第十六條規(guī)定的。