第九十條 藥品的生產企業、經營企業、醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益的，由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產企業、藥品經營企業的營業執照，并通知藥品監督管理部門，由藥品監督管理部門吊銷其《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【釋義】 本條是關于藥品生產企業、藥品經營企業、醫療機構在藥品購銷中的違法行為的法律責任的規定。

　　藥品的生產企業、經營企業和醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益，藥品生產企業、經營企業或者其代理人以任何名義給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員和醫師等有關人員以回扣或其他利益以誘使醫療機構購買其藥品的行為，嚴重擾亂了藥品市場的競爭秩序，不僅造成藥品價格的虛高，而且誘發腐敗，還會造成不合理的用藥行為。因此本法第五十九條對藥品生產企業、藥品經營企業、醫療機構在藥品購銷中的上述違法行為予以明令禁止，違反者要依據本條的規定承擔相應的法律責任。

　　根據本條規定，藥品的生產企業、經營企業、醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益的，應承擔以下法律責任：

　　一、罰款。罰款是指行政機關依法強制違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織繳納一定數量的貨幣的一種行政處罰，屬于財產罰。本條規定的罰款對象是實施了本條規定的違法行為的藥品生產企業、經營企業和醫療機構，罰款的幅度是一萬元以上二十萬元以下，具體數額由行使行政處罰權的工商行政管理部門根據當事人違法行為的具體情況決定。

　　二、沒收違法所得。沒收違法所得是指行政處罰機關根據有關法律、法規的規定，將違法行為人通過實施違法行為所獲得的金錢收入和其他財物強制無償收歸國有。如果藥品生產企業、經營企業和醫療機構實施了本條規定的違法行為并獲得了金錢收入和其他財物，根據本條規定，這些違法所得均應由行政機關予以沒收。

　　三、情節嚴重的，吊銷營業執照和《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》。吊銷執照和許可證，是指國家行政機關對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織依法實行的剝奪當事人從事某項生產和經營活動的一種行政處罰，是一種比較嚴厲的行為能力罰。行政處罰機關在實施吊銷營業執照和許可證的處罰時，應當嚴格依法行事，并且應當慎重。根據本條規定，只有當藥品生產企業、藥品經營企業實施了本條規定的違法行為，造成的后果極其嚴重，影響極為惡劣時，行政機關才能采取這種處罰方式。同時，根據行政法的原理，吊銷執照、許可證的行政處罰應由頒發執照、許可證的行政機關作出，因此本條規定的吊銷營業執照的行政處罰由頒發執照的工商行政管理部門實施，吊銷《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》的行政處罰由頒發許可證的藥品監督管理部門實施。

　　四、構成犯罪的，依法追究刑事責任。此處涉及的犯罪主要是刑法第三百八十七條規定的單位受賄罪、第三百九十一條規定的向單位行賄罪，以及第一百六十四條規定的向企業、公司人員行賄罪。刑法第三百八十七條規定：“ 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。”“前款所列單位，在經濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論，依照前款的規定處罰。”刑法第三百九十一條規定：“為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物的，或者在經濟往來中，違反國家規定，給予各種名義的回扣、手續費的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”刑法第一百六十四條規定：“為謀取不正當利益，給予公司、企業的工作人員以財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”“行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。”根據刑法的上述規定，藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構以謀取不正當利益為目的在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益，以謀取不正當利益的，若其行為符合了刑法中有關犯罪的構成要件，則要承擔相應的刑事責任。