實(shí)際上,仲裁庭的做法也不同。westacre案仲裁庭認(rèn)為,如果被申請(qǐng)人不在陳述中提出事實(shí),仲裁庭將不必進(jìn)行調(diào)查,仲裁庭的調(diào)查方向?qū)⑼耆Q于雙方的陳述。本案仲裁庭視自己為法官而非檢察官,在沒(méi)有雙方提供證據(jù)的情況下不進(jìn)行任何調(diào)查。在上述icc8891案中,仲裁庭首先承認(rèn),根據(jù)舉證責(zé)任規(guī)則,聲稱存在賄賂的一方應(yīng)提供證據(jù)。然而,仲裁庭當(dāng)時(shí)認(rèn)為,通常很難證明賄賂的事實(shí);事實(shí)上,合同的非法目的往往隱藏在看似不顯眼的條款背后,這就是為什么仲裁員別無(wú)選擇,只能自己分析這些條款。因此,仲裁庭在調(diào)查當(dāng)事人的行為及相關(guān)證據(jù)時(shí),事先設(shè)定了以下參考標(biāo)準(zhǔn):一是代理人提供證據(jù)的能力;第二,代理人履行合同的期限;第三,傭金在政府合同價(jià)格中的比例。經(jīng)分析,仲裁庭認(rèn)定,在本案中,代理人的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理拒絕了仲裁庭的出庭請(qǐng)求,這表明他們故意避免就賄賂問(wèn)題作證;代理人贏得政府合同的過(guò)程很短,這表明存在行賄的可能性;在一般商業(yè)慣例中,傭金約占合同價(jià)格的1%-2%,而在這種情況下,雙方約定的傭金高達(dá)18.5%。仲裁庭認(rèn)為,這表明代理人向他人支付了相當(dāng)一部分傭金。此外,盡管由于缺乏記錄而無(wú)法確定代理人的具體活動(dòng),但根據(jù)證人的證詞、一些發(fā)票和傳真,仲裁庭認(rèn)為,有理由相信代理人的實(shí)際工作是確保第三方收到這筆錢。通過(guò)上述分析,仲裁庭得出結(jié)論,所有跡象表明,簽署咨詢合同時(shí)的實(shí)際目的是賄賂政府官員,因此該合同無(wú)效。[29]仲裁庭在上述兩個(gè)案件中的不同態(tài)度反映了對(duì)仲裁庭地位的不同理解。如果仲裁庭只是當(dāng)事人選定的爭(zhēng)議法官,并且只對(duì)當(dāng)事人負(fù)有義務(wù),那么他們肯定會(huì)對(duì)可能的賄賂采取消極態(tài)度。但是,我們認(rèn)為,雖然仲裁庭是由各方選擇的仲裁員組成的非政府組織,并對(duì)各方履行判決義務(wù),但這并不意味著它不應(yīng)主動(dòng)調(diào)查涉及賄賂的行為。這是因?yàn)椋旱谝唬俨猛コ擞辛x務(wù)為當(dāng)事人提供判決服務(wù)外,還有義務(wù)尊重和執(zhí)行法律。目前,世界各國(guó)都明確規(guī)定賄賂為違反刑法的犯罪行為。上述國(guó)際公約還要求各國(guó)嚴(yán)厲打擊向外國(guó)公務(wù)員行賄的行為。仲裁庭沒(méi)有理由無(wú)視這些規(guī)定,更不用說(shuō)被非法當(dāng)事人用作犯罪工具。第二,仲裁庭對(duì)各方當(dāng)事人最重要的義務(wù)之一是確保其裁決能夠根據(jù)1958年《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(以下簡(jiǎn)稱《紐約公約》)在外國(guó)得到承認(rèn)和執(zhí)行。《紐約公約》第5條第2款將違反裁決執(zhí)行國(guó)的公共政策作為拒絕承認(rèn)和執(zhí)行裁決的原因之一。如果仲裁庭認(rèn)定包含賄賂的合同合法,并據(jù)此作出裁決,則執(zhí)行裁決的國(guó)家的法院可能會(huì)駁回該合同。(3) 仲裁庭在處理涉嫌賄賂案件時(shí)的報(bào)告責(zé)任,除了確定自己的管轄權(quán)、審理和作出裁決外,仲裁庭是否還應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告涉嫌賄賂或其確定存在的賄賂?眾所周知,與訴訟相比,保密是國(guó)際商事仲裁的優(yōu)勢(shì)之一,審判和裁決不公開(kāi)是國(guó)際商事仲裁的基本原則。然而,當(dāng)案件涉及非法賄賂行為時(shí),保密原則并不是絕對(duì)的。一般認(rèn)為,在這種情況下,仲裁庭有義務(wù)向其所屬的仲裁機(jī)構(gòu)報(bào)告。特別是國(guó)際商會(huì)等國(guó)際知名常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁庭裁決的審查非常嚴(yán)格。[30]因此,仲裁庭自然會(huì)向其仲裁機(jī)構(gòu)報(bào)告可能的或確定的賄賂行為。主要爭(zhēng)議在于仲裁庭是否有義務(wù)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),特別是處理刑事犯罪的機(jī)關(guān)報(bào)告?從理論上講,仲裁員是以私人身份處理糾紛,但即使是普通公民或公民,仲裁員也不應(yīng)沉溺于犯罪行為,仲裁方式也不能成為逃避犯罪的天堂。[31]然而,除個(gè)別國(guó)家外,世界上大多數(shù)國(guó)家的立法都沒(méi)有規(guī)定仲裁員有義務(wù)向國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。[32]當(dāng)然,正如這位學(xué)者所指出的,嫌疑人及其職責(zé)不值得仲裁機(jī)構(gòu)承認(rèn)。[33]從仲裁實(shí)踐來(lái)看,沒(méi)有仲裁庭向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。[34]
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