《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十三條規(guī)定:“個體工商戶、個人合伙企業(yè)、私營企業(yè)隸屬于集體企業(yè),在集體企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的集體企業(yè)的名稱,在訴訟中,個體工商戶、個體合伙企業(yè)、私營企業(yè)及其所屬集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)是共同訴訟人。”對工程掛靠沒有具體規(guī)定,但根據(jù)上述工程掛靠概念,工程掛靠主要是指不具備資質(zhì)條件的單位或個人以有資質(zhì)的企業(yè)名義承攬工程、承擔(dān)施工任務(wù)的行為。針對這種行為,《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》都作出了明確的禁止性規(guī)定。《建筑法》第二十六條規(guī)定:“建筑工程承包人應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,在其資質(zhì)等級許可的經(jīng)營范圍內(nèi)承攬工程。”“建筑施工企業(yè)不得超越法律許可的經(jīng)營范圍公司資質(zhì)等級或以任何形式以其他建筑公司名義承包工程。禁止建筑公司允許其他單位和個人以任何形式利用其資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照,以公司名義承攬工程。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條規(guī)定:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得本級資質(zhì)證書,施工單位不得超越本單位資質(zhì)等級許可的經(jīng)營范圍,不得以其他施工單位的名義承包工程。禁止建設(shè)單位允許其他單位和個人以自己的名義承攬工程。”此外,《建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理條例》第三條、第十六條規(guī)定:“建筑業(yè)企業(yè)取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動級別。“”任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書》;不得非法扣留、沒收《建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書》《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定:“建筑工程施工合同有下列情形之一的,依照合同法第五十二條第五款的規(guī)定,視為無效:承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超過資質(zhì)等級的;
(2)不合格的實際建造人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名稱的;
(3)建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo),但未招標(biāo)或者投標(biāo)無效的。《解釋》第四條還規(guī)定,“承包人違法分包或者違法分包建設(shè)工程,或者不合格的實際建造人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂施工合同的行為無效。人民法院可以依照民法通則第一百三十四條的規(guī)定,沒收當(dāng)事人已經(jīng)取得的違法所得。”可見,法律法規(guī),包括規(guī)章和司法解釋,對項目聯(lián)營行為都做出了禁止性規(guī)定和負(fù)面評價。
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