我國(guó)《公司法》第三十三條規(guī)定，股東有權(quán)查閱股東會(huì)會(huì)議記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；《公司法》第九十七條規(guī)定，股東有權(quán)查閱公司章程，股東會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議或者質(zhì)詢；《公司法》第一百六十五條規(guī)定，有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司章程規(guī)定的期限內(nèi)向各股東提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告聯(lián)想。股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)年度會(huì)議召開二十日前提交公司股東查閱。公開發(fā)行股票設(shè)立的股份有限公司，必須公布財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。除上述規(guī)定外，《公司法》沒(méi)有其他規(guī)定明確股東質(zhì)詢權(quán)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、目的和行使程序，也沒(méi)有規(guī)定股東行使上述權(quán)利的資格條件，是否允許股東行使上述權(quán)利。如果股東的查閱權(quán)、質(zhì)詢權(quán)受到侵害，將無(wú)法準(zhǔn)確了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況，正確行使表決權(quán)，從而無(wú)法參與公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。如果向法院提起訴訟，法院將沒(méi)有明確的法律規(guī)定來(lái)準(zhǔn)確適用。查閱權(quán)和質(zhì)詢權(quán)是指取得公司股份、具有公司股東資格、參與公司意志的形成、股東與公司之間的溝通、確保股東所獲得的廣泛信息是否有效、不受侵害的權(quán)利欺詐，并參與其投票活動(dòng)。這種權(quán)利來(lái)源于股東身份。股東作為投資者和最終受益人，當(dāng)然有權(quán)詢問(wèn)公司的經(jīng)營(yíng)情況，要求公司說(shuō)明經(jīng)營(yíng)情況。從本質(zhì)上講，這種權(quán)利既不是民法常識(shí)上的控制權(quán)，也不是債權(quán)人對(duì)一定的給付或者履行的請(qǐng)求權(quán)，而是一種參與管理的權(quán)利。它是形成權(quán)的一種轉(zhuǎn)化。人們通過(guò)自己的法律行為對(duì)其他權(quán)利主體產(chǎn)生影響，或者參與這種影響的實(shí)施。當(dāng)股東離開這一權(quán)利時(shí)，股東對(duì)公司的影響將是負(fù)面的，密切關(guān)注將成為遙不可及的事情，這也是法律賦予中小股東的一項(xiàng)固有權(quán)利，以保護(hù)中小股東的利益。公司拒絕行使質(zhì)詢權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解釋義務(wù)（股東自愿放棄權(quán)利的除外）。這是因?yàn)椋诂F(xiàn)代公司中，董事和經(jīng)理一直處于核心地位。董事、經(jīng)理和大股東可以通過(guò)各種方式保障自身利益，避免股東對(duì)其經(jīng)營(yíng)權(quán)的干涉。公司小股東雖然享有表決權(quán)和起訴權(quán)，但如果不能掌握公司事務(wù)的相關(guān)信息，就不知道公司事務(wù)的管理和業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況，股東固有的表決權(quán)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為了合理行使表決權(quán)，股東需要了解公司經(jīng)營(yíng)的具體情況。因此，有必要要求公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理對(duì)某些事項(xiàng)作出解釋。這一權(quán)利的重要性使美國(guó)學(xué)者克萊爾將其上升為股東的三大權(quán)利（表決權(quán)、訴訟權(quán)和知情權(quán)）之一。此外，從公司的角度來(lái)看，股東提出的檢查和質(zhì)詢幾乎總是被視為敵對(duì)和威脅行為。在法律設(shè)定查閱權(quán)和質(zhì)詢權(quán)之前，公司一般會(huì)立即拒絕股東的查閱權(quán)和質(zhì)詢權(quán)請(qǐng)求，這種拒絕是有理由的。因此，應(yīng)明確界定股東的權(quán)利。以下是作者的觀點(diǎn)：

1。我國(guó)《公司法》確立的查閱權(quán)和質(zhì)詢權(quán)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大。

我國(guó)《公司法》對(duì)查閱權(quán)的內(nèi)容有明顯的限制性標(biāo)志，即公司章程、股東大會(huì)會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等都確定了查閱權(quán)，質(zhì)詢權(quán)的設(shè)立是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出建議，不查閱股東名冊(cè)、董事會(huì)記錄以及公司的其他業(yè)務(wù)記錄、會(huì)計(jì)賬簿和其他重要文件。公司人事任免、管理等方面沒(méi)有信息交流。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告也明確限于資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況表、利潤(rùn)分配表等，而這些文件很可能是修辭性的。不能說(shuō)股東的查閱權(quán)、質(zhì)詢權(quán)得不到充分保護(hù)，使中小股東的利益得到更充分的保護(hù)，這也是我國(guó)公司法的一大缺陷。在國(guó)外兩大法系國(guó)家，股東查閱權(quán)應(yīng)包括股東名冊(cè)查閱權(quán)、公司財(cái)務(wù)狀況查閱權(quán)和公司重要文件查閱權(quán)。例如，加拿大《商業(yè)公司法》將檢查權(quán)分為股東檢查權(quán)和董事檢查權(quán)。對(duì)股東而言，規(guī)定股東有權(quán)查閱公司的記錄，包括公司章程、規(guī)章及其任何修訂，以及所需的任何通知的副本；股東會(huì)議記錄和決議；股東名冊(cè)和補(bǔ)充名冊(cè)。對(duì)質(zhì)詢權(quán)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立提案制度，明確股東提案的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)公司、董事、職工或者其他職工的個(gè)人請(qǐng)求權(quán)，或者糾正個(gè)人冤屈，或者促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的，宗教、社會(huì)或其他事業(yè)作為一個(gè)整體，應(yīng)予以豁免，公司董事應(yīng)以書面形式提交財(cái)務(wù)披露和年度財(cái)務(wù)報(bào)告，以便在任何年度會(huì)議上向股東提供進(jìn)一步的中期財(cái)務(wù)報(bào)告，審計(jì)師有義務(wù)出席并回答，德國(guó)《股份公司法》第三節(jié)規(guī)定了股東的記錄權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，并規(guī)定股東大會(huì)的每一項(xiàng)決議都應(yīng)記錄在經(jīng)過(guò)公證的記錄中。只要詢問(wèn)是對(duì)問(wèn)題的實(shí)際判斷所必需的，每個(gè)股東都應(yīng)有權(quán)在股東大會(huì)上詢問(wèn)公司的業(yè)務(wù)，回答問(wèn)題的義務(wù)也應(yīng)擴(kuò)大到公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)的法律和業(yè)務(wù)關(guān)系，各股東可要求在股東大會(huì)上向其提供其可用的年度賬目，而無(wú)需提供與年度賬目有關(guān)的本規(guī)定。相比之下，中小股東咨詢權(quán)的保護(hù)范圍較窄，特別是在一股獨(dú)大的情況下。在多數(shù)決原則下，不可能防止大股東的任意性，保護(hù)大股東的知情權(quán)，從而維護(hù)大股東的合法權(quán)益。有學(xué)者認(rèn)為，除依法必須在股東大會(huì)上行使表決權(quán)外，其他權(quán)利不需要在股東大會(huì)上行使。沒(méi)有任何權(quán)利沒(méi)有任何限制。權(quán)利的邊界首先來(lái)自法律的規(guī)定和當(dāng)事人約定的細(xì)節(jié)。我們應(yīng)該準(zhǔn)確而明確地界定受權(quán)利保護(hù)的利益。我國(guó)《公司法》規(guī)定的行使查閱權(quán)和質(zhì)詢權(quán)的原則與聲明權(quán)基本相同，不具有實(shí)踐性。設(shè)立股東查閱權(quán)的目的只是為了保護(hù)與股東利益相關(guān)的合法目的。具體來(lái)說(shuō)，可以包括兩個(gè)部分：一是參加股東年會(huì)充分行使表決權(quán)，二是與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)（包括股東本人和公司）。如果股東的查閱權(quán)和質(zhì)詢權(quán)不符合這一目的，而只是為了傷害他人，這種行為雖然在權(quán)利范圍內(nèi)，表面上是為了行使權(quán)利，是不應(yīng)該允許的。如果股東認(rèn)為自己的查閱權(quán)、質(zhì)詢權(quán)受到侵犯，而侵犯了請(qǐng)求權(quán)，則不能予以支持，應(yīng)視為濫用權(quán)利。其次，質(zhì)詢權(quán)是股東的一種權(quán)利，屬于民事權(quán)利的范疇。當(dāng)《公司法》對(duì)股東權(quán)利的行使存在法律空白時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用誠(chéng)實(shí)信用、社會(huì)公序良俗等民法通則。根據(jù)目前的共識(shí)，這是一個(gè)好的足協(xié)