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寧波
事業(yè)單位職工工傷認(rèn)定與勞動(dòng)（服務(wù)）關(guān)系損害賠償
對(duì)具備勞動(dòng)關(guān)系條件或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，對(duì)工傷認(rèn)定的主體和程序沒(méi)有太多爭(zhēng)議；相對(duì)而言，一旦發(fā)生工傷事故，工傷認(rèn)定的組織和程序就會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議或模棱兩可的情況。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局仍負(fù)責(zé)這類職工的工傷認(rèn)定工作。但是，對(duì)于這種分工，法律上并沒(méi)有明確的規(guī)定。處于勞動(dòng)關(guān)系或者雇傭關(guān)系的勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》和原勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)法的意見(jiàn)》的規(guī)定給予賠償，事業(yè)單位職工的勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)法規(guī)定?！秳趧?dòng)法》第二條第二款規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三條對(duì)此作了進(jìn)一步澄清。但對(duì)工傷認(rèn)定沒(méi)有明確規(guī)定。與之最為接近的是《勞動(dòng)法》和《意見(jiàn)》都規(guī)定了事業(yè)單位職工的保險(xiǎn)待遇
2003年實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定了適用范圍：與之建立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)和職工?！稐l例》同時(shí)明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)辦法參照《條例》另行制定。顯然，《工傷保險(xiǎn)條例》不能直接適用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工傷認(rèn)定。但這并不排除勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的責(zé)任。北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的設(shè)立責(zé)任中明確規(guī)定了工傷認(rèn)定的責(zé)任；制定工傷認(rèn)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，負(fù)責(zé)組織工傷認(rèn)定沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的，工傷賠償沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。因此，工傷認(rèn)定已失去了基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系具有勞動(dòng)關(guān)系不具備的以下特征：相對(duì)穩(wěn)定、勞動(dòng)者成員屬性、定期支付、統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。勞動(dòng)合同關(guān)系不同于一般合同關(guān)系，它遵循不同的法律：前者是勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法，后者是合同法。勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系工傷不屬于工傷，應(yīng)當(dāng)由用人單位給予適當(dāng)補(bǔ)償p>雇傭關(guān)系是指雙方約定由勞動(dòng)者提供勞務(wù)，用人單位支付報(bào)酬的合同關(guān)系，如管家、鐘點(diǎn)工、退休人員再就業(yè)、無(wú)資質(zhì)單位的勞動(dòng)者等。勞動(dòng)關(guān)系是《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的一般合同關(guān)系。由于雙方均有支付對(duì)價(jià)的義務(wù)，無(wú)其他義務(wù)，除故意或重大過(guò)失外，用人單位無(wú)義務(wù)支付勞動(dòng)者人身傷害賠償金（原創(chuàng)作品，不得抄襲，侵權(quán)必須追究責(zé)任）
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