1、 中國的社會(huì)性質(zhì)決定了政府對國有企業(yè)的重視程度。長期以來，國家扶持政策一直向大企業(yè)傾斜，但對中小企業(yè)的扶持力度不夠，這是中小企業(yè)融資難的歷史原因。大企業(yè)在資本市場和貨幣市場上很容易獲得資金，但中小企業(yè)的融資門檻卻提高了很多。中小企業(yè)要想獲得貸款，必須付出更多的成本（1）銀行和金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制制約著中小企業(yè)的融資。在金融危機(jī)的沖擊下，各國政府都采取了謹(jǐn)慎原則，以有效避免金融危機(jī)帶來的更深層次的危害。這次宏觀調(diào)控首先傷害了中小企業(yè)貸款。我國金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部整頓使銀行信貸規(guī)模萎縮，特別是對中小企業(yè)的“不情愿”（2）缺乏適合中小企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)。在國有商業(yè)銀行中，中小企業(yè)規(guī)模歧視現(xiàn)象仍然存在。從節(jié)約成本的角度看，大銀行不愿意投資中小企業(yè)。雖然城市商業(yè)銀行、信用合作社和地方商業(yè)銀行已成為支持中小企業(yè)發(fā)展的龍頭銀行，但這些金融機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力還不能完全滿足中小企業(yè)的需求，最終制約了地方中小企業(yè)的發(fā)展

我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu)不多，擔(dān)保資金的種類和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)受所有權(quán)的歧視，只能單獨(dú)承擔(dān)擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)，不能與合作銀行形成分擔(dān)機(jī)制。由于擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分散、損失分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制尚未形成，擔(dān)保基金的擴(kuò)大功能和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用能力受到很大制約，直接融資因素

企業(yè)對外直接融資主要是通過發(fā)行股票的股權(quán)融資和發(fā)行公司債券的債券融資。從股權(quán)融資的角度看，上市門檻過高，使得大多數(shù)中小企業(yè)無法通過這種方式解決資金的迫切需求。創(chuàng)業(yè)板的推出，雖然準(zhǔn)入門檻低，操作要求嚴(yán)格，有利于有潛力的中小企業(yè)獲得融資機(jī)會(huì)，但我國創(chuàng)業(yè)板仍處于起步階段，存在一些不足，或許能夠相對緩解融資難題。從債券融資的角度看，我國企業(yè)債券市場的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于股票市場和銀行信貸市場的發(fā)展，中小企業(yè)往往達(dá)不到債券發(fā)行配額的要求。因此，中小企業(yè)通過債券融資幾乎是不可能的

盡管我國《公司法》、《合伙法》等少數(shù)法律對中小企業(yè)有一定的規(guī)范，但中小企業(yè)的生存和發(fā)展一直缺乏有效的法律保護(hù)，但在貸款、擔(dān)保、上市等融資方面，對中小企業(yè)幾乎沒有保護(hù)。2003年頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》在我國經(jīng)濟(jì)法制史上具有里程碑意義。這是中國實(shí)體市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志之一，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主化的重要一步。但《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》也存在局限性，中小企業(yè)法律保護(hù)體系有待完善

我國中小企業(yè)質(zhì)量普遍不高，其中相當(dāng)一部分是城鄉(xiāng)企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，競爭力不足，市場風(fēng)險(xiǎn)高，這使得銀行等金融機(jī)構(gòu)不敢向其發(fā)放貸款。中小企業(yè)多為民營企業(yè)或合伙企業(yè)，管理水平落后，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，信用觀念差，金融體系不健全，信息不透明，這使得金融機(jī)構(gòu)無法把握中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，增加了貸款風(fēng)險(xiǎn)。2.中小企業(yè)缺乏抵押品，無論企業(yè)需要貸款還是擔(dān)保，都需要抵押品來提供擔(dān)保。中小企業(yè)唯一的抵押物是其有限的、低價(jià)值的土地、房地產(chǎn)和機(jī)械設(shè)備，其規(guī)模也制約著這些抵押物的價(jià)值在國有商業(yè)銀行中，中小企業(yè)的規(guī)模歧視仍然存在，而大銀行從節(jié)約成本的角度看，也不愿意投資中小企業(yè)。而且，銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制將制約中小企業(yè)融資。還有其他相關(guān)問題想知道，歡迎咨詢法律BA網(wǎng)免費(fèi)法律咨詢