勞動合同中是否可以約定用人單位可調(diào)整勞動者職、崗、薪的內(nèi)容
可以。《勞動合同法》規(guī)定:勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。只要勞動者與用人單位就調(diào)崗調(diào)薪達成一致就行。
理解:
一、用人單位可調(diào)整勞動者職、崗、薪的內(nèi)容
(一)用人單位調(diào)整勞動者職、崗、薪,是現(xiàn)代企業(yè)制度中一種正常的管理機制。
在總結(jié)八十年代我國勞動、人事、分配制度改革經(jīng)驗的基礎上,國務院于1992年頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》(國務院令第103號)。其中,第18條對企業(yè)享有的人事管理自主權(quán)作了如下規(guī)定:企業(yè)“對被解聘或者未聘用的管理人員和技術(shù)人員,可以安排其他工作,包括到工人崗位上工作。企業(yè)可以從優(yōu)秀工人中選拔聘用管理人員和技術(shù)人員。”這就明確規(guī)定,企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需求,可以調(diào)整員工的職務和崗位。該《條例》第19條對企業(yè)享有的分配自主權(quán)作了如下規(guī)定:“企業(yè)有權(quán)制定職工晉級增薪、降級減薪的辦法,自主決定晉級增薪、降級減薪的條件和時間”,《勞動法》第47條規(guī)定:“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平”。這就是說,用人單位有權(quán)依法制定員工職、薪升降、崗變薪變的規(guī)章制度,并依據(jù)其對員工的職、崗、薪進行管理。當前,深化國有企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革是國企發(fā)展的緊迫任務,而三項制度改革的目標之一,就是盡快形成企業(yè)管理人員能上能下,職工能進能出,工資能增能減、崗變薪變的管理機制。因此,無論從社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看,還是從勞動、人事、分配三項制度改革的實踐來看,對員工的職、薪升降,崗位調(diào)整都是現(xiàn)代企業(yè)制度中一種正常的管理機制。
(二)用人單位調(diào)整勞動者職、崗、薪的實現(xiàn)方式主要是內(nèi)部規(guī)章和勞動合同,實際依據(jù)主要是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營的需求和對員工考核的結(jié)果。
對員工的職、薪升降,崗位調(diào)整,雖說是一種現(xiàn)代企業(yè)制度的管理機制,但并不是說用人單位可以隨意對員工的職、崗、薪進行變動,侵害其合法權(quán)益,而應依法進行。《勞動法》第4條規(guī)定:“用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務”;第16條規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應當訂立勞動合同”這表明,國家要求用人單位要通過合法的內(nèi)部規(guī)章制度和勞動合同來實現(xiàn)對員工職、崗、薪調(diào)整的管理機制,其客觀依據(jù),則主要是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營的狀況和需求,以及對員工整體表現(xiàn)的考核結(jié)果。用人單位是否增減工作崗位、員工的工資福利;如何設置內(nèi)部管理機構(gòu)、確定勞動定員定額等,無一不取決于其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和需求。而具體到某一位員工的職、崗、薪是否需要調(diào)整,則主要看其整體狀況和表現(xiàn),例如員工的身體狀況、工作表現(xiàn)與業(yè)績、知識技能水平等,是否與本職、本崗工作的要求相符合。而作出是否相符的判斷,則應由用人單位依據(jù)相應的規(guī)章制度和勞動合同的約定對員工進行考核。
(三)將用人單位調(diào)整勞動者職、崗、薪的內(nèi)容在勞動合同中約定,是符合法律規(guī)定的。
從前述可知,勞動合同也是職、崗薪調(diào)整機制建立和實現(xiàn)的重要形式。根據(jù)《勞動法》第17條的規(guī)定,勞動合同有兩類條款,一是必備條款,二是約定條款。在必備條款中可以有約定的內(nèi)容,而約定條款也不能違反法律原則。對員工職、薪升降,崗位調(diào)整的內(nèi)容,既可在必備條款中約定,也可在約定條款中約定。例如:必備條款中有一項“工作內(nèi)容”,用人單位(稱甲方)與勞動者(稱乙方)可在其中約定:
“因甲方經(jīng)營需要,乙方同意在不變更本合同各項條款的情況下,接受甲方安排的不在本合同約定范圍之內(nèi)的工作。新崗位工資標準高于原崗位時,甲方按新崗位工資標準支付;新崗位工資標準低于原崗位時,乙方原崗位工資標準不變。在工作任務完成后,乙方返回原工作崗位繼續(xù)工作,恢復原崗位工資”。這是對員工崗位作臨時性調(diào)整的一種約定。
此外,還可約定:“甲方可以根據(jù)生產(chǎn)和工作需要及乙方的身體狀況、工作能力和表現(xiàn)升、降乙方的職務,調(diào)整乙方的工作崗位,乙方愿意服從甲方的安排”。這是對員工崗位調(diào)整所作的變更性約定。
上述約定是用人單位與勞動者事先協(xié)商一致達成的書面條款。勞動合同中既已約定了工作崗位,則應當相對穩(wěn)定,用人單位不應隨意變動員工的崗位,只有當約定的條件出現(xiàn)時,方可調(diào)整員工崗位。對表現(xiàn)好的予以提升;對表現(xiàn)不好的予以降職;根據(jù)經(jīng)營狀況和工作需要,以及員工的身體狀況調(diào)整其崗位。這與《勞動法》第17條第1款、第26條第1項和第2項規(guī)定精神是完全一致的。
二、單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要,內(nèi)部進行機構(gòu)調(diào)整,而變更勞動者的工作崗位,是否屬于《勞動法》中“客觀情況發(fā)生重大變化”之規(guī)定
勞動部辦公廳《關(guān)于〈勞動法〉若干條文的說明》第26條界定:“本條中的‘客觀情況’指:發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況,如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等”。根據(jù)上述界定,單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要進行內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整,致使勞動合同的崗位條款無法履行,應屬于《勞動法》第26條第3項規(guī)定的“客觀情況發(fā)生重大變化”之規(guī)定,至少應屬于其邊緣性的情況。用人單位可依據(jù)《勞動法》第26條第3項的規(guī)定,對勞動者的勞動合同做出相應處理。
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