事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法的部分規(guī)定

我國的合同法中，對國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的用工制度做出了相關(guān)規(guī)定，但鑒于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，事業(yè)單位的用工制度和人員成分相對復(fù)雜，我國又相繼出臺(tái)了其他關(guān)于事業(yè)位用工方面的意見和規(guī)定，事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法的部分規(guī)定，同時(shí)也適用于其他的規(guī)定，我們在與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要對這些規(guī)定都有所了解。

《勞動(dòng)合同法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。

實(shí)踐中事業(yè)單位人員的構(gòu)成是由公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的人員：實(shí)行聘用制的人員：一般勞動(dòng)者。由公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的人員不適用《勞動(dòng)合同法》，一般勞動(dòng)者適用《勞動(dòng)合同法》，實(shí)行聘用制的人員部分適用。

《勞動(dòng)合同法》"附則"規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

將實(shí)行“聘任制的工作人員”交由“法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院”來決定，部分適用于事業(yè)單位，擴(kuò)大了調(diào)整范圍。對同一法律關(guān)系適用同一法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整是當(dāng)代法制的基本原則。《勞動(dòng)合同法》卻并沒有似乎也不可能以聘用合同或者所謂的聘用制勞動(dòng)合同來統(tǒng)一事業(yè)單位員工的身份。于是，在事業(yè)單位中有了多種不同身份的員工：“老人”，即沒有與其簽訂任何種類合同的原事業(yè)單位編制內(nèi)的，先前參照公務(wù)員管理的員工：新人”，即從2002年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》開始，在事業(yè)單位推行聘用合同至今與其簽訂聘用合同的員工：“外人”，即通過勞務(wù)派遣形式招用的，與其連聘用關(guān)系都不存在的員工：“工人”，這又可以分為兩種：一是與其簽訂勞動(dòng)合同的工勤人員，二是與其簽訂聘用合同的但卻實(shí)行企業(yè)化管理的編制外員工。根據(jù)中組部、人事部、解放軍總政治部聯(lián)合印發(fā)的《人事爭議處理規(guī)定》“事業(yè)單位人事爭議案件由用人單位或者聘用合同履行地的基層人民法院管轄。”

可以看出，事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法的部分規(guī)定，在某些方面，勞動(dòng)法也不能涵蓋事業(yè)單位所有的復(fù)雜情況。我們在與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，要問清楚自己到底是“老人”、“新人”、“外人”和“工人”中的哪種人，適用于勞動(dòng)合同法還是適用哪項(xiàng)國家規(guī)定。或者直接在合同的補(bǔ)充規(guī)定中對自己應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，以避免出現(xiàn)單位以不適用勞動(dòng)合同法為理由推諉責(zé)任。