電子商務操作的基本規則方面的法規問題。

1、電子合同成立的形式及效力

通過網上交易，買賣雙方也必須經過一個要約與承諾的過程。我國的合同法對電子合同能否構成合同形式要件已做出了明確規定，認為數據信息是可以有形地表現所載內容的一種書面形式，但對電子商務合同在何種情況下形成缺乏具體規定。因此如何來認定網上電子商務合同已構成并對合同雙方具有約束力成為電子商務法律問題中的一個主要問題。

2、數字簽字、認證及公共鑰匙設施

同書面資料相比，網上資料因可隨意修改、編輯、偷竊等，而使如何確保網上資料的真實性、完整性、保密性、安全性和時間性面臨著很多的挑戰。這不僅牽涉到技術問題，同時也涉及到法律問題。每年世界各國因網上信息資料，包括公司商用機密資料和信用卡資料被盜而造成的損失達數百億美元。因此，迅速在我國建立一個電子安全系統已時不待我。一個電子安全系統主要需解決四個問題：只有經授權的人方能進入信息庫;未經授權的人不會創作、修改或銷毀電子數據;經合法授權的人在進入信息庫時不會被拒絕;確保信息資源被用以合法目的。在電子網絡化的虛擬世界里，解決身份認證及隱私保密須通過密碼和數字認證的技術以及公共鑰匙系統。

由于加密軟件的使用在我國尚未普遍，人們在網上傳送數據電文通常不附具簽名或加密。即使使用電子簽名并對數據電子加密，簽名的真實性、可靠性和安全性也必須通過建立一個電子安全系統來得以保證。

通過立法可在法律上保證數字簽字的規范化、明確數字簽字的有效性和認證機構的權威性以及違規的法律后果;同時，在法律上可保證通過因特網傳遞的文件不會偽造或修改，能確立真實的發件人和收件人通訊收發的時間以避免毀約。這無疑將對電子商務的健康發展建立一個良好的法律框架。

3、電子支付

阻礙我國電子商務迅速發展，特別是BtoC商務發展的一個主要因素，是網上支付結算的問題。與美國網上支付主要是通過信用卡來完成的方式相比，因我國信用卡應用尚未普遍但老百姓的儲蓄率又相當高，所以我國電子商務中的電子支付可以考慮采用多種方法，對電子支付中所涉及的各種法律問題必須逐一解決。

4、電子郵件廣告

由于因特網允許每個人都可以在網上發布任何信息，這樣用戶就無法避免收到大量的、未經請求的電子郵件廣告。此類電子郵件廣告不僅浪費用戶很多時間來分類清除，同時也構成騷擾。對此類電子郵件廣告不進行規范將影響電子商務的健康發展。為阻止此類電子廣告，并明確網絡商的責任，必須通過立法來修改和完善現有的廣告法。

5、電子商務特定領域

對網上推銷色情作品或產品、網上賭博、網上銷售武器等，需制定專項法律來限制并對政府司法機構如何介入電子商務和監控因特網提出具體標準。鑒于電子商務的正常運轉對國家的經濟命脈具有至關重要的作用，可立法規定允許執法機構按一定司法程序有權獲取因特網公司操作地點、加密通訊和儲存電子信息等有關材料。

6、安全性法規

(1)用戶隱私權

因特網是一種全新的通訊媒體。由于它的全球性、傳播性、公開性和互動性，因特網是第一個允許任何一個國家的用戶通過因特網可以自由發布信息及從事商務的媒體。用戶可以通過因特網來挑選個人喜歡的信息和娛樂，也可以在網上買賣股票等。網絡的互動性在很大的程度上已改變了傳統的消費者同供應商的關系。同樣，政府也在逐步通過因特網為其公民提供包括教育、醫療保健、政務信息等服務。

由于電子商務使得消費者個人的資料可以輕易地被他人獲取或利用，消費者對在網上交易會產生憂慮從而不會充分利用因特網來積極地進行電子交易。根據國外所作的一些調研，可以看到如消費者對其個人上網資料能得到何種隱私保護持疑慮態度，電子商務發展的速度將受到相當的影響。因此就有必要通過人大立法來明確網絡商應如何告知用戶所收集的消費者個人信息將會被派何用處，用戶是否有權來修改針對他的個人資料，網絡商未經用戶同意而擅自披露用戶個人信息的責任等。

(2)加密和解密系統

電子商務中對用戶提供的信息，特別是有關網上支付結算的信息的安全性和可靠性提出了很高的要求。不同于通過鋪在地下電纜來傳遞的傳真和語音，因特網是通過無以計數的、聯網的電腦來傳遞信息的，信息所走的路徑是無法預測的。因而，消費者在網上購物時，對網上披露其不經過加密的支付結算信息疑慮重重，這無疑將阻礙電子商務的普及。

(3)安全性認證

我國應該而且必須迅速建立一個國家級的電子商務認證中心(CA)，以便在全國范圍內成立一個既有權威性但又是完全獨立的非政府的認證機構。認證中心可以在全國各地設立分支機構以形成一個集中領導、分級管理的認證體系，也可以同現有的一些地方級的認證中心建立相互聯系。

(4)、計算機犯罪

隨著我國因特網用戶量的迅速增加，利用因特網犯罪的也相應增多，諸如：通過網絡進行的欺詐行為、侵權行為、誹謗行為、非法銷售行為、侵犯個人隱私和商業機密乃至國家機密的行為。雖然說目前我國的計算機犯罪僅是冰山一角，但是對利用計算機犯罪的現象必須防患于未然。應該進一步健全、完善相應的法律，對各種計算機犯罪行為進行制裁。