案情簡(jiǎn)介

10月，吳某某聯(lián)系到我方，讓我方為其代理工傷糾紛，作為第三人出庭，參與制品廠起訴人力資源局工傷確認(rèn)糾紛案。 2012年10月5日16時(shí) 15分許，吳某某乘坐同事駕駛的輕便摩托車(chē)從某制品廠出發(fā)返回居住地。16時(shí)30分，途經(jīng)水口鎮(zhèn)XXX號(hào)門(mén)口處時(shí)，吳某某從摩托車(chē)后座上摔倒，致使其頭部受傷。惠州市公安局江北交通警察支隊(duì)(下稱(chēng)江北交警支隊(duì))對(duì)該起事故進(jìn)行了處理，認(rèn)定吳某某對(duì)事故承擔(dān)次要責(zé)任。后惠州市惠城區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出調(diào)解書(shū)確認(rèn)吳某某與某制品廠在2011年8月3日至2012年10月5日期間存在勞動(dòng)關(guān)系。2013年1月14日，吳某某向惠州市人保局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。同年1月22日，惠州市人保局予以受理，并向某制品廠送達(dá)提供證據(jù)通知書(shū)等材料。惠州市人保局經(jīng)調(diào)查取證，于同年3月21日作出惠人社認(rèn)〔2013〕 0016號(hào)工傷認(rèn)定決定，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)，認(rèn)定吳某某于2012年10月5日所發(fā)生的事故，屬于工傷。某制品廠對(duì)此不服，訴至原審法院，請(qǐng)求撤銷(xiāo)惠州人保局作出的上述工傷認(rèn)定的具體行政行為。

辦案思路及心得

我方的主要觀點(diǎn)如下：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款的規(guī)定，惠州人保局依法具有作出工傷認(rèn)定的主體資格。惠州人保局受理吳某某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后進(jìn)行調(diào)查取證，作出認(rèn)定，程序符合法律規(guī)定。

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一在于吳某某所受傷害能否認(rèn)定為下班途中的交通事故所致。某制品廠認(rèn)為，吳某某未經(jīng)該單位同意提前下班，違反單位規(guī)章制度，不應(yīng)認(rèn)定為下班。惠州人保局及吳某某則認(rèn)為吳某某下班時(shí)工作任務(wù)已完成，且得到車(chē)間負(fù)責(zé)人默認(rèn)。從某制品廠員工陸建華、吳龍弟以及陳惠珍等人的調(diào)查筆錄來(lái)看，某制品廠員工下午下班時(shí)間應(yīng)為16時(shí)30分，但吳某某事發(fā)當(dāng)天下午是16時(shí)15分許離開(kāi)單位返回居住地可認(rèn)定為下班途中。

首先，“上下班途中”應(yīng)理解為職工為了開(kāi)始或結(jié)束工作而往返于單位與住處之間。本案吳某某離開(kāi)單位是由于當(dāng)天工作任務(wù)已結(jié)束。

其次，吳某某離開(kāi)單位的時(shí)間距正常下班時(shí)間的間隔亦在合理范圍之內(nèi)。

另外，吳某某提前下班并未損害某制品廠權(quán)益。某制品廠員工吳龍弟以及陳惠珍均陳述“當(dāng)時(shí)洗好機(jī)器后還有十幾分鐘就下班了，我們也不愿再開(kāi)機(jī)了”或“如果再開(kāi)機(jī)一次不合算”，故吳某某離開(kāi)單位時(shí)，某制品廠已處于下班狀態(tài)，某制品廠對(duì)員工提前下班亦未阻止或予以放任，現(xiàn)以吳某某違反下班制度為由否認(rèn)屬于下班途中的意見(jiàn)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)之二在于吳某某對(duì)涉案事故的責(zé)任認(rèn)定。“非本人主要責(zé)任”事故認(rèn)定應(yīng)以公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵道等部門(mén)或司法機(jī)關(guān)，以及法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書(shū)為依據(jù)。惠州交警支隊(duì)已為本案事故出具了交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，現(xiàn)某制品廠調(diào)取的談話筆錄所反映紙板尺寸難以直接否定前述認(rèn)定書(shū)的效力以及責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，惠州人保局根據(jù)吳某某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，依照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定作出的工傷認(rèn)定的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確。

裁判結(jié)果

最后，法院判決：維持惠州人保局作出的惠人社認(rèn)〔2013〕0016號(hào)工傷認(rèn)定的具體行政行為。勞動(dòng)者吳某某成功被認(rèn)定為工傷，我方堅(jiān)持，無(wú)論什么樣的案件，只要發(fā)揮突破性并盡心盡力的工作，必能取得當(dāng)事人滿(mǎn)意的效果。