贍養(yǎng)主要是指子女對(duì)父母或長(zhǎng)輩孝順的一種行為，贍養(yǎng)的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)幫助上，法律上對(duì)它的定義是指在經(jīng)濟(jì)上為父母提供必需的生活用品和費(fèi)用的行為，即承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。贍養(yǎng)與撫養(yǎng)不存在邏輯關(guān)系，法律規(guī)定有經(jīng)濟(jì)能力的子女有義務(wù)贍養(yǎng)父母或者是長(zhǎng)輩。

一、贍養(yǎng)糾紛的特殊性分析

(一)贍養(yǎng)糾紛的特殊性

1.主體的特定性。與侵權(quán)行為所引起的侵權(quán)之債相比，權(quán)利主體和義務(wù)主體均具有特定性，侵權(quán)之債的權(quán)利主體是受害人或近親屬，義務(wù)主體是侵權(quán)人以及法律規(guī)定的其他主體。《老年人權(quán)益保障法》第10條規(guī)定：老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。因此贍養(yǎng)糾紛案件的權(quán)利主體是老年人，義務(wù)主體是老年人的子女或其他具有贍養(yǎng)義務(wù)的人。除此之外贍養(yǎng)案件具有人身相關(guān)性。與其他財(cái)產(chǎn)案件相比贍養(yǎng)案件最大的區(qū)別是贍養(yǎng)糾紛具有直接的身份權(quán)性，而非其他基于債產(chǎn)生的權(quán)利。

2.數(shù)額的可變更性。隨時(shí)時(shí)間的推移，在被贍養(yǎng)人生活狀況發(fā)生明顯的變化的情形下，比如被贍養(yǎng)人生病，物價(jià)上漲等因素出現(xiàn)，可以要求變更訴訟請(qǐng)求，提出增加贍養(yǎng)費(fèi)的要求。

3.時(shí)間的久遠(yuǎn)性。贍養(yǎng)糾紛的發(fā)生非是一朝一夕的事，他是矛盾尖銳到其他個(gè)人、團(tuán)體都無法解決而使被贍養(yǎng)人請(qǐng)求于救助的最后底線——訴訟。而贍養(yǎng)案件的判決也非一次執(zhí)行兌現(xiàn)，而是至被贍養(yǎng)人死亡才得以終結(jié)。

4.矛盾可調(diào)和性。雖然贍養(yǎng)糾紛案件發(fā)生原因復(fù)雜，主要與親情關(guān)系和家庭財(cái)產(chǎn)分配等密切相關(guān)，剛起訴到法院時(shí)矛盾尖銳，似乎不可調(diào)和，但隨著時(shí)間的推移，當(dāng)事人互相謙讓，加之親情的動(dòng)力，贍養(yǎng)糾紛最終是可以調(diào)和的。

5.內(nèi)容的豐富性。《老年人權(quán)益保障法》第11條規(guī)定：贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。對(duì)老人的贍養(yǎng)內(nèi)不光只是供吃供穿，而且還包括對(duì)老年人生活上無微不至的照料，在精神上給予慰藉，還應(yīng)當(dāng)滿足老年人身體狀況及精神狀態(tài)下的特殊需求。

(二)贍養(yǎng)案件與撫養(yǎng)糾紛相比的共性

1.義務(wù)的有期性。贍養(yǎng)的終期就是被贍養(yǎng)人死亡，而其他案件的義務(wù)是一次性，撫養(yǎng)費(fèi)的支出是終止到子女有獨(dú)立撫養(yǎng)能力止。到這是贍養(yǎng)案件的最大特殊性。撫養(yǎng)糾紛案件義務(wù)至成年時(shí)止。

2.義務(wù)的長(zhǎng)期性。即此類的案件都是身份權(quán)之訴，故身份權(quán)一直存在之時(shí)此種權(quán)利一直得受到保護(hù)。所以此類案件一般一次判決，終生有效，除非有當(dāng)事人另行起訴或達(dá)成協(xié)議。撫養(yǎng)糾紛也存在義務(wù)的長(zhǎng)期性，這個(gè)長(zhǎng)期性體現(xiàn)在未成年階段。

3.強(qiáng)制的身份性。原告都是老年人，被告即是贍養(yǎng)人，通常是老年人的子女。這種贍養(yǎng)在人身上不具有人身轉(zhuǎn)讓性。撫養(yǎng)糾紛也一樣具有身份的強(qiáng)制性，被撫養(yǎng)人為未成年人，撫養(yǎng)人為具有撫養(yǎng)被撫人義務(wù)的人(通常是其父母)。

二、贍養(yǎng)糾紛案件訴權(quán)保障的現(xiàn)狀

(一)訴權(quán)及訴權(quán)保障的概念

所謂訴權(quán)，是指當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院對(duì)其民事財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)進(jìn)行司法保護(hù)的權(quán)利。訴權(quán)是當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的基本權(quán)利，當(dāng)事人有了訴權(quán)，才能向人民法院提出保護(hù)其權(quán)益的請(qǐng)求，才能有訴。按照我國訴訟法學(xué)者的觀點(diǎn)，如同訴具有雙重含義一樣，訴權(quán)也有雙重含義，即程序意義上的訴權(quán)和實(shí)體意義上的訴權(quán)。在理論界，基于這一觀點(diǎn)是認(rèn)為訴權(quán)有雙重含義，一般將其稱為“二元訴權(quán)說”。筆者認(rèn)為，訴權(quán)是指權(quán)利人向人民法院提起訴訟，要求人民法院代表國家保護(hù)其權(quán)益的權(quán)利。訴權(quán)分為民事訴狀、刑事訴權(quán)、行政訴權(quán)，贍養(yǎng)糾紛案件多涉及民事訴權(quán)，但對(duì)遺棄、虐待等后果嚴(yán)重的行為也涉及刑事訴權(quán)。民事訴權(quán)又分起訴權(quán)、上訴權(quán)、申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)、申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)、先予執(zhí)行權(quán)、財(cái)產(chǎn)保全權(quán)等。

訴權(quán)保障是指國家為了保證權(quán)利人的訴權(quán)的行使而規(guī)定的一系列法律制度和其他具體措施。就贍養(yǎng)案件的訴權(quán)保障而言，不僅有民事訴訟法、刑事訴訟法所規(guī)定的一般保障制度，還有老年人權(quán)益保障法等特別的訴權(quán)保障制度。

(二)贍養(yǎng)糾紛訴權(quán)保障的現(xiàn)狀

1.立案的便捷。對(duì)于贍養(yǎng)糾紛案件的立案，既可以書面起訴，也可以口頭起訴。同時(shí)各地人民法院為了落實(shí)司法為民舉措、方便當(dāng)事人訴訟，對(duì)贍養(yǎng)糾紛案件可以采取電話預(yù)約立案、網(wǎng)上預(yù)約立案、上門立案、便民訴訟聯(lián)絡(luò)員代為收案等多種方便老人的立案舉措。而且法院的立案廳還有立案須知、舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書等便民法律文書，可以免費(fèi)索取。這樣老年人不會(huì)因?yàn)榱搁T坎高而不能立案。

2.訴訟費(fèi)上救濟(jì)。國務(wù)院《訴訟費(fèi)繳納辦法》實(shí)施后，贍養(yǎng)糾紛案件訴訟費(fèi)用降低為每件80元，而且還可以申請(qǐng)緩交或免交。這樣老年人要求子女盡贍養(yǎng)義務(wù)的案件不會(huì)因?yàn)槠淅U不起訴訟費(fèi)而打不起官司。

3.庭審快捷方便。許多法院專門針對(duì)贍養(yǎng)糾紛案件開辟綠色通道，往往立案后即時(shí)調(diào)解、開庭，對(duì)許多行動(dòng)不便的老年人起訴的贍養(yǎng)糾紛案件還會(huì)上門開庭，大大方便了老年人訴訟、節(jié)省了訴訟時(shí)間，使老年人的贍養(yǎng)問題能得到及時(shí)的處理。

4.執(zhí)行快速。各地法院在受理涉及老年人贍養(yǎng)糾紛案件中，都會(huì)在立案后第一時(shí)間采取執(zhí)行措施，使老人的生活能得到及時(shí)保障。

(三)贍養(yǎng)糾紛案件訴權(quán)保障存在的沖突

我國法律在對(duì)老年人權(quán)益保障上規(guī)定了適合老年人的許多制度設(shè)計(jì)，各地法院在也作了很大的努力有益的嘗試，但是這些制度設(shè)計(jì)和法院的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到老年人的特殊需求，使許多老年人的權(quán)利得不到及時(shí)的保護(hù)，更有甚者，虐待、遺棄老年人的惡果時(shí)常發(fā)生。如**電視臺(tái)2010年10月13日播出的題為《可憐天下父母心》中的幾個(gè)案例，均因子女多，對(duì)高齡老人的贍養(yǎng)相互推萎、遺棄老人，導(dǎo)致老人死亡的慘案。因此無論是制度設(shè)計(jì)還是采取的措施，均不能及時(shí)、快捷、有效地保護(hù)老年人的合法權(quán)益。這些沖突主要體現(xiàn)在：

1.老人無能訴訟與急需救助的沖突。許多老年人在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力。老年人作為特殊的社會(huì)群體，由于自身?xiàng)l件不足，其參與社會(huì)生活的能力和機(jī)會(huì)受到影響，但作為公民，老年人享有同其他公民平等的民主權(quán)利和民事權(quán)利。

2.程序的復(fù)雜性與老人急需處理之間的沖突。人民法院審理案件，在受理時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)符合《民事訴訟法》第108條的規(guī)定。在受理后，為了保障被告的權(quán)利，還要依法向被告送達(dá)法律文書，有的被告在外打工，拒絕回家領(lǐng)取法律文書或者下落不明，法院還要適用公告送達(dá)法律文書，如被告需要答辯、舉證，還要給予舉證期，對(duì)判決不服，當(dāng)事人可以提起上訴等一套長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月甚致一兩年的復(fù)雜程序。

3.兒女的贍養(yǎng)能力與老人特殊需求之間的沖突。主要表現(xiàn)在：一是中國的人口老齡化不斷上升，截至2009年底，中國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1.67億，占全國總?cè)丝诘?2.5%;而從今年起，中國老年人口將進(jìn)一步呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

4.子女參差不齊與裁判平均化之間的沖突。老年人有多個(gè)子女的，畢竟存在著經(jīng)濟(jì)收入不平衡，有的貧有的富，貧者無能為力，富者見貧者未付贍養(yǎng)費(fèi)也拒付。

5.物質(zhì)贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)需求之間的沖突。子女在對(duì)待老人的贍養(yǎng)問題上，只注重物質(zhì)上的贍養(yǎng)，表現(xiàn)為給予一定的金錢或物品，而不注重精神上的贍養(yǎng)，缺乏了對(duì)老人的關(guān)心。在司法實(shí)踐中，在子女拒絕對(duì)老人物質(zhì)贍養(yǎng)時(shí)，是可以通過訴訟解決的，而精神贍養(yǎng)卻具有不可訴性，其通過法律很難得到解決，并且即使依賴道德，也很難確定子女是否對(duì)老人盡了精神贍養(yǎng)義務(wù)。

6.農(nóng)村風(fēng)俗與法律規(guī)定之間的沖突。我國廣大農(nóng)村，尤其是西部地區(qū)受“養(yǎng)兒防老”的思想禁錮，因此無論是接受教育還是家庭財(cái)產(chǎn)的分配，均偏向于兒子，特別是農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)的分配都只存在“分兒不分女”的思想，在贍養(yǎng)老人上，兒子贍養(yǎng)父母、女兒不管似乎成了天經(jīng)地義的規(guī)則。

7.老年人的先予執(zhí)行權(quán)未得到充分的保障。《民事訴訟法》第97條“人民法院對(duì)下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定先予執(zhí)行：(一)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的”的規(guī)定，人民法院在審理追索贍養(yǎng)費(fèi)案件中可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，先予執(zhí)行。但在實(shí)際操作中，老年未必均知道這規(guī)定，人民法院也未向其釋明。再者，人民法院受理先予執(zhí)行申請(qǐng)，為了規(guī)避辦案風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)根據(jù)《民事訴訟法》98條的規(guī)定，責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，而來法院請(qǐng)求子女支付贍養(yǎng)費(fèi)的老年人大多沒有財(cái)產(chǎn)，也沒有其他收入，他們根本沒法提供擔(dān)保，因此，法院以此為由駁回原告的申請(qǐng)。

8.被告濫用訴權(quán)損害原告的權(quán)益、浪費(fèi)司法資源。訴權(quán)，本身是保護(hù)雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、上訴權(quán)利等。如果贍養(yǎng)糾紛案件的訴權(quán)被被告濫用，必然造成原告行使訴權(quán)的妨害。如被告拒不到庭，也不提供準(zhǔn)確地址，造成法院因不能直接送達(dá)而遲遲不能開庭，被告濫用舉證權(quán)、上訴權(quán)，將造成法院的判決不能及時(shí)生效從而直接響原告的實(shí)體權(quán)利得不到及時(shí)實(shí)現(xiàn)等。濫用訴權(quán)的行為不僅直接侵犯老人權(quán)利，而且還增加司法成本。濫用訴權(quán)會(huì)造成虛假和無益的訴訟，浪費(fèi)法院的人力、物力和財(cái)力等公共審判資源。

(四)贍養(yǎng)糾紛案件審理的價(jià)值取向

1.公平正義。訴權(quán)作為程序上的權(quán)利，其設(shè)置的根本目的既要保護(hù)形式上的訴權(quán)本身，又要為了實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利，形式訴權(quán)是保障實(shí)體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。但是又要反對(duì)脫離實(shí)體權(quán)利而設(shè)置的空洞的訴權(quán)。因此，利益應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)具體的訴應(yīng)當(dāng)追求的價(jià)值。由于社會(huì)上各類主體存在強(qiáng)與弱、善與惡等等之分，因此，人與人交往過程中不公平的現(xiàn)象會(huì)時(shí)有發(fā)生，如何救濟(jì)弱者，調(diào)節(jié)平衡，應(yīng)是立法者在設(shè)置訴權(quán)時(shí)必須考慮的問題，也是司法者在具體運(yùn)用法律中應(yīng)當(dāng)注意的問題。

2.效率效益。對(duì)于老年人權(quán)益實(shí)體權(quán)利的保護(hù)，訴訟只是其中手段之一，但并不是說訴訟是唯一的手段。遲到的公正對(duì)老年人是毫無意義的，只有當(dāng)對(duì)贍養(yǎng)糾紛案件的這一權(quán)利的保護(hù)采取訴訟方式是最為便捷有效的途徑時(shí)，我們才應(yīng)當(dāng)首選這一方案。同時(shí)我們的立法者應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人權(quán)益保障設(shè)置最為簡(jiǎn)便、方便、快捷的程序，司法者應(yīng)當(dāng)選擇簡(jiǎn)便、高效的程序?qū)徖碣狆B(yǎng)糾紛案件。

3.和諧和睦。贍養(yǎng)糾紛案案件具有獨(dú)特性，訴訟主體均是發(fā)生在家庭成員之間，家庭成員之間存在著固有的血緣關(guān)系和親情關(guān)系，因此，在保障訴權(quán)的同時(shí)應(yīng)充分考慮有利于家庭的團(tuán)結(jié)，家庭成員之員的和睦以及家庭的和諧。實(shí)際上，子女不贍養(yǎng)老人是家庭不和睦的表現(xiàn)，如果解決了家庭的和睦這一重要難題，贍養(yǎng)糾紛也能夠迎刃而解。我們中華民族的光榮傳統(tǒng)就充分體現(xiàn)敬老愛老上，子女不孝敬父母人皆唾罵，子女們無論在何處都不能立足。基于此，司法部門在處理贍養(yǎng)糾紛案件中，應(yīng)多動(dòng)腦筋，多作調(diào)查研究，找出糾紛的癥結(jié)，多做調(diào)解工作，促進(jìn)家庭和諧。

三、贍養(yǎng)糾紛案件中訴權(quán)保障中的協(xié)調(diào)與完善

(一)贍養(yǎng)糾紛案件訴權(quán)保障中的協(xié)調(diào)

1.建立贍養(yǎng)糾紛案件的綠色立案通道。人民法院在總結(jié)過去便民立案的經(jīng)驗(yàn)，為贍養(yǎng)糾紛案件量身定做一套簡(jiǎn)便快捷的立案措施。首先是起訴狀，對(duì)贍養(yǎng)案件可以口頭起訴，根據(jù)《民事訴訟法》109條第二款“書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。”的規(guī)定，由立案人員記錄在案，也可以制定一套格式性的起訴狀，立案人員填寫后由原告簽名。第二，對(duì)必要的身份材料，人民法院可以主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)取。第三，訴訟費(fèi)用的預(yù)交，人民法院應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》對(duì)追索贍養(yǎng)費(fèi)案件直接實(shí)行緩交或免交，不需原告對(duì)出具證明。

2.降低贍養(yǎng)案件申請(qǐng)先予執(zhí)行的門坎。贍養(yǎng)案件申請(qǐng)先予執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)減少手續(xù)，只要能夠確定被告是對(duì)其應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任的子女，都應(yīng)根據(jù)《民事訴訟法》第97條的規(guī)定和《老年人權(quán)益保障法》第45條第二款的規(guī)定裁定先予執(zhí)行，無需責(zé)令原告提供擔(dān)保，因?yàn)椤睹袷略V訟法》第98條規(guī)定是“可以”責(zé)令當(dāng)事?lián)＃皇潜仨殹?/p>

3.便捷訴訟程序。贍養(yǎng)案件，原則上適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)組成專門的審判庭或指定專人辦理贍養(yǎng)糾紛案件，如重慶市墊江縣人民法院專門成立了“巡回法庭”審理贍養(yǎng)糾紛、交通事故糾紛等民生案件。巡回法庭可以采取電話預(yù)約立案、上門立案、上門開庭等便民措施，取得了很好的效果，贍養(yǎng)糾紛案件大都能在十天內(nèi)審結(jié)，解決了老年人的實(shí)際需求。

4.注重調(diào)解。贍養(yǎng)案件大多因?yàn)樽优啵优g相互推萎所釀成的糾紛，許多贍養(yǎng)案件，人民法院在審理中，往往不是老人與子女打官司，反倒成了兄弟姐妹間打官司，因此審判環(huán)節(jié)注重調(diào)解，增加自動(dòng)履行能力。尤其是西部農(nóng)村，大多子女均外出務(wù)工，人民法院受理贍養(yǎng)案件后，不可能及時(shí)將在外的所有子女都通知回來，在這種情況下，可以就已到庭的子女與老人達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議，以解決老人的燃眉之急。

5.有條件的撤回起訴。撤訴是當(dāng)事人認(rèn)為不需要進(jìn)行訴訟的時(shí)候用來結(jié)束訴訟的一種方法。合理的撤訴是對(duì)當(dāng)事人的一種訴權(quán)保護(hù)，可以避免浪費(fèi)當(dāng)事人由于不必要的訴訟而浪費(fèi)自己的財(cái)力和精力，而且可以節(jié)省司法機(jī)關(guān)的訴訟成本。在訴訟過程中，原告都可以申請(qǐng)撤訴。但贍養(yǎng)案件中為了防止子女礙于面子，脅迫原告撤訴從而損害原告的訴權(quán)，因此，對(duì)原告申請(qǐng)撤訴的案件，法官應(yīng)當(dāng)對(duì)撤訴原因、撤訴是否真實(shí)意思表示進(jìn)行了解，如果雙方達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議，被告也約履行了贍養(yǎng)義務(wù)，法院方可裁定準(zhǔn)許原告撤回起訴。

綜合以上內(nèi)容看來，贍養(yǎng)老人不僅僅是物質(zhì)上的供養(yǎng)，更應(yīng)妥善加以照顧，使他們?cè)诟星樯系玫轿拷澹淇斓匕捕韧砟辏绕涫菍?duì)于癱瘓老人。如果對(duì)于上面知識(shí)還有什么疑問，律霸網(wǎng)為你提供律師在線服務(wù)咨詢，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。