監(jiān)獄與罪犯建立的特殊關系是依據人民法院的判決和裁定而建立起的監(jiān)管與被監(jiān)管、改造與被改造、強制與被強制的不同等關系,這種關系只接受《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》及其配套的規(guī)章軌制的調整,不接受《勞動法》及其相關劃定的調整和《行政法》及其相關劃定的調整。
監(jiān)獄在組織罪犯參加勞動時,應提供安全的勞動前提并依法提供勞動保護,因勞動致傷殘的罪犯,只要不是故意違背劃定,均應得到監(jiān)獄提供的人身損害賠償。
監(jiān)獄是國家機構的重要組成部門,是國家用以維護安定的政治、經濟、社會秩序的暴力機構,罪犯自被押送關押在監(jiān)獄強制接受教育改造之日起,與監(jiān)獄建立起體現(xiàn)國家權力的特殊關系。
《監(jiān)獄法》劃定,罪犯在服刑改造期間,有勞動能力的,必需參加勞動。
罪犯,是被人民法院判處除死刑以外的、有期徒刑及其以上刑罰,依《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》的劃定,被關押在監(jiān)獄強制接受教育改造的犯罪公民。
故此,罪犯因勞動致傷殘對賠償決定不服,不能提起勞動仲裁或者行政復議。
罪犯參加勞動,不是《勞動法》所確認的勞動者,其因參加勞動而致傷殘的后果,不受《勞動法》的調整,只能接受《監(jiān)獄法》及其配套的規(guī)章軌制的調整,罪犯不服監(jiān)獄作出的人身損害賠償決定,可向監(jiān)獄的上級行政主管部分—監(jiān)獄治理局申請,監(jiān)獄治理局以為監(jiān)獄處理不當的,可責成監(jiān)獄改正。這種程序亦不是行政復議,由于按《行政復議法》和《司法行政機關行政復議應訴工作劃定》,罪犯在監(jiān)獄參加勞動致傷殘,不是司法行政復議機關行政復議的范圍。
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