一、行政不作為能否到法院執行

行政訴訟是由訴訟時效限制的。根據最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十一條、第四十二條、第四十三條之規定，行政訴訟時效應當分為以下兩種：

1、一般訴訟時效。

行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。復議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權或者法定起訴期限的，適用前款規定。

2、特殊訴訟時效。

公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。　那么如何計算行政訴訟時效?對行政爭議是否經過行政復議，法律規定了兩種不同的訴訟時效。根據行政訴訟法及相關司法解釋的規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出，法律另有規定的除外。但是因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。申請人不服復議決定，可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。這些規定是計算行政訴訟時效的一般規定。

二、超過行政訴訟時效怎么辦?

1、行政訴訟時效屬于消滅時效

在訴訟時效期間屆滿之后，所產生的法律后果是消滅了權利人享有的勝訴權，即權利人喪失了獲得法律強制保護的權利。

2、行政訴訟時效消滅勝訴權，而不消滅起訴權

根據最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第153條的規定，權利人在超過訴訟時效期間后起訴的，人民法院仍應予以受理，不得以訴訟時效屆滿為由不予受理。因為人民法院在受理之后才能查明訴訟時效是否屆滿。當然，如果有人民法院受理后查明沒有中止、中斷、延長事由的，則依法判決駁回其訴訟請求。如果人民法院查明權利人確有正當理由的，則依法認定訴訟時效中止、中斷或予以延長，以便保護權利人的權利。

3、行政訴訟時效屆滿并不消滅實體權利

這就是說，訴訟時效屆滿，導致權利人的勝訴權消失，人民法院不再予以強制保護。但是，權利人基于民事法律關系所享有的民事權利(實體權利)仍然存在，所以，義務人在訴訟時效屆滿之后自愿向權利人履行義務的，權利人仍然有權接受。不受訴訟時效限制(民法通則第138條)。而且基于當事人實體權利義務的存在，義務人在自愿履行義務后，又以超過訴訟時效為由反悔的，人民法院也不予以支持。但是，如果有證據證明實體權利本身已因其他原因而消滅的，則履行義務的義務人可以不當得利為由要求返還。

綜上所述，對于行政不作為的訴訟時效都是有特殊規定的，所以想要起訴就需要在訴訟時效內及時的提出，這種情況的訴訟時效分為一般和特殊的訴訟時效兩種情況來規定，訴訟時效在屆滿之后，就會失去法律保護的權利。

哪些行政不作為可以提起行政訴訟?

行政法規的制定機關是什么？

行政法規由誰制定