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在我國企業(yè)改制的原則是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 523人看過

企業(yè)改制是現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,衍生的一種經(jīng)營手法。隨著時代的不斷發(fā)展,企業(yè)也需要不斷的進(jìn)行適應(yīng)。企業(yè)在進(jìn)行改制時,不能隨著自己的性子,隨意亂改。我國對于企業(yè)改制需要遵循的相關(guān)規(guī)定是有法律依據(jù)的。并且,企業(yè)改制時,也需要遵循相關(guān)的原則進(jìn)行。在我國企業(yè)改制的原則是什么小編將為大家作出詳細(xì)介紹。

一、在我國企業(yè)改制的原則是什么?

合法性原則:

合法性原則包括兩層含義:

一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法,

二是設(shè)計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實(shí)體合法,第二層意義上的合法可以稱為程序合法。

穩(wěn)定性原則:

設(shè)計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性,避免由于企業(yè)制度的變動而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡,必須妥善安置改制企業(yè)的員工,員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素,企業(yè)難以成功改制。

科學(xué)性原則:

企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會資源的合理配置。設(shè)計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則,堅持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。

二、企業(yè)改制的法律依據(jù)是什么?

基本法律法規(guī):

《公司法》;

《證券法》;

《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》;

《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》;

《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》;

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。

三、企業(yè)改制的主要形式有哪些?

1、公司制改造

普通的有限責(zé)任公司是人資兼合的公司,具有股權(quán)多元化的特點(diǎn),規(guī)模可大可小,不需要向社會公開財務(wù)情況,由于股權(quán)多元化,有利于建立科學(xué)、有效的法人治理結(jié)構(gòu),因此是企業(yè)改制的主要形式。

2、股份合作制改造

在股份合作制企業(yè)中,勞動合作和資本合作有機(jī)結(jié)合;城市國有小企業(yè)和集體企業(yè)適合進(jìn)行股份合作制改造;不吸收企業(yè)外部股份。職工離開企業(yè)時不能帶走股份,只能在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,其他職工有優(yōu)先購買權(quán)。

3、企業(yè)分立

企業(yè)分立應(yīng)當(dāng)有廠長(經(jīng)理)辦公會、股東會等企業(yè)決策機(jī)構(gòu)的決議,國家出資企業(yè)進(jìn)行分立時應(yīng)履行報批的手續(xù),要聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

4、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的目的和原則是:盤活商業(yè)銀行不良資產(chǎn),加快不良資產(chǎn)的回收,增加資產(chǎn)流動性,防范和化解金融風(fēng)險;企業(yè)減少債務(wù)負(fù)擔(dān),加快實(shí)現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的國有大中型虧損企業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈;促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;協(xié)議中不能約定股權(quán)固定回報、設(shè)立監(jiān)管賬戶、原企業(yè)回購或擔(dān)保回購金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)等條款。

5、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

在轉(zhuǎn)讓價款支付上,原則上應(yīng)當(dāng)一次付清;在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

企業(yè)法律顧問在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中應(yīng)注意的法律問題:企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須獲得政府或授權(quán)的部門批準(zhǔn);轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行;國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會議審議。國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)由董事會審議;沒有設(shè)立董事會的,由總經(jīng)理辦公會議審議。涉及職工合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見,對職工安置等事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過,確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯。

6、企業(yè)兼并

企業(yè)兼并有多種方式,主要的有三種:一是購買其他企業(yè),被收購企業(yè)失去法人資格,即公司法規(guī)定的吸收合并;二是購買其他企業(yè)后兩個企業(yè)均失去法人資格,重新設(shè)立一個企業(yè),即新設(shè)合并;三是承擔(dān)被兼并企業(yè)的債務(wù),兩個企業(yè)分別存在,即承債式兼并。

7、利用外資改組國家出資企業(yè)

利用外資改組國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:改組后企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移或企業(yè)的全部或主要經(jīng)營資產(chǎn)出售給外國投資者的,改組方和被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定妥善安置職工的方案,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過;以出售資產(chǎn)方式進(jìn)行改組的,企業(yè)債權(quán)債仍由原企業(yè)承繼;以其他方式改組的,企業(yè)債權(quán)債務(wù)由改組后的企業(yè)繼承。

(四)企業(yè)改制的主要環(huán)節(jié)

企業(yè)改制的主要環(huán)節(jié)包括:制訂方案,上報批準(zhǔn);清產(chǎn)核資;財務(wù)審計;資產(chǎn)評估;交易管理;定價管理;轉(zhuǎn)讓價款管理。

對企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查,按照"誰投資、誰所有、誰受益"的原則;凡改制為非國有的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計;轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清。一次結(jié)清確有困難的,經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商,并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn),可采取分期付款的方式。分期付款時,首期付款不得低于總價款的30%,其余價款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保,并在首期付款之日起1年內(nèi)支付完畢。轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款優(yōu)先用于支付解除勞動合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會保險費(fèi),以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費(fèi)。法律敎育網(wǎng)

國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有的企業(yè)的方案,必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議,充分聽取職工意見,職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實(shí)施改制;經(jīng)營管理者籌集收購國有產(chǎn)權(quán)的資金,要執(zhí)行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定,不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)借款,不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。經(jīng)營管理者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有責(zé)任的,不得參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

國家出資企業(yè)主業(yè)企業(yè)的職工不得有輔業(yè)企業(yè)股權(quán)。國家出資的大型企業(yè)改制,職工持股不得處于控股地位;國有企業(yè)集團(tuán)公司及其各級子企業(yè)改制,經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或集團(tuán)公司批準(zhǔn),職工可投資參與本企業(yè)改制,確有必要的,也可持有上一級改制企業(yè)股權(quán),但不得直接或間接持有本企業(yè)所出資各級子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團(tuán)公司所出資其他企業(yè)股權(quán)。科研、設(shè)計、高科技企業(yè)科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的,須經(jīng)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),且不得作為該子企業(yè)的國有股東代表。

國家出資企業(yè)不得為職工投資持股提供借款或墊付款項,不得以國有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)作標(biāo)的物為職工融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等;不得要求與本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的其他企業(yè)為職工投資提供借款或幫助融資;嚴(yán)格限制職工投資關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)禁止職工投資為本企業(yè)提供燃料、原材料、輔料、設(shè)備及配件和提供設(shè)計、施工、維修、產(chǎn)品銷售、中介服務(wù)或與本企業(yè)有其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè);禁止以上管理人員,要在一定時間內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份,或者辭去所任職務(wù)。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成辭去所任職務(wù)之前,不得向其投資企業(yè)增加投資。已投資上述不得投資的企業(yè)的其他職工晉升為中層以上管理人員的,須在晉升6個月內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份。

國家出資企業(yè)剝離出部分業(yè)務(wù)、資產(chǎn)改制設(shè)立新公司需引入職工持股的,該新公司不得與該國有企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務(wù);新公司從該國有企業(yè)取得的關(guān)聯(lián)交易收入或利潤不得超過新公司業(yè)務(wù)總收入或利潤的1/3。

(五)企業(yè)改制后有關(guān)法律責(zé)任的承擔(dān)

企業(yè)以其部分資產(chǎn)和相應(yīng)債務(wù)與他人組建新公司,對所轉(zhuǎn)移的債務(wù),債權(quán)人認(rèn)可的,由新設(shè)公司承擔(dān)民事責(zé)任;對所轉(zhuǎn)移的債務(wù)未通知債權(quán)人,或者債權(quán)人不予認(rèn)可的,由原企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任。原企業(yè)無力償還債務(wù),新設(shè)公司在所接收的資產(chǎn)范圍內(nèi)與原企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任

企業(yè)以其優(yōu)質(zhì)財產(chǎn)與他人組建新公司,而將債務(wù)留在原企業(yè),債權(quán)人以新設(shè)公司和原企業(yè)作為共同被告提起訴訟主張債權(quán)的,新設(shè)公司應(yīng)當(dāng)在所接收的財產(chǎn)范圍內(nèi)與原企業(yè)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

企業(yè)進(jìn)行股份合作制改制時,參照公司法有關(guān)規(guī)定,公告通知了債權(quán)人,股份合作制改制后,債權(quán)人就原企業(yè)出資人隱瞞或者遺漏的債務(wù)起訴股份合作制企業(yè)的,如債權(quán)人在公告期內(nèi)申報過該債權(quán),股份合作制企業(yè)在承擔(dān)民事責(zé)任后,可再向原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)追償。如債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報過該債權(quán),則股份合作制企業(yè)不承擔(dān)民事責(zé)任,人民法院可告知債權(quán)人另行起訴原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)。

出售企業(yè)時,參照公司法的有關(guān)規(guī)定,出賣人公告通知了債權(quán)人。企業(yè)售出后,債權(quán)人就出賣人隱瞞或者遺漏的原企業(yè)債務(wù)起訴買受人的,如債權(quán)人在公告期內(nèi)申報過該債權(quán),買受人在承擔(dān)民事責(zé)任后,可再行向出賣人追償。如債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報過該債權(quán),則買受人不承擔(dān)民事責(zé)任。人民法院可告知債權(quán)人另行起訴出賣人。

企業(yè)改制需要遵循合法性、科學(xué)性、穩(wěn)定性的三大原則。同時,企業(yè)在進(jìn)行改革時,需要遵循國家的相關(guān)法規(guī)下進(jìn)行,如果違反了,是會受到懲罰的。同時,企業(yè)改制的方式小編也為大家做出了介紹。希望小編的資料可以對大家有所幫助。


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