一、健全固定資產投資監控機制，防范決策風險(注：權限不在資產管理中心)

固定資產投資是企業的長期投資行為，對企業未來的生產經營活動產生深遠的影響。為了提高決策的正確性，避免盲目投資、浪漫決策、防范決策風險，企業必須健全固定資產投資監控機制。?固定資產投資監控機制是指對固定資產投資全過程的全程監督和控制的制度。它具體包括以下內容：一是固定資產投資計劃制度，企業要嚴格按照中長期計劃要求，有計劃地購建固定資產，以避免隨機投資;二是民主決策制度，對于重大固定資產投資項目，企業要組織相關部門在認真進行市場調查的基礎上，集思廣益，反復論證，提高多個方案，通過對多個方案的比較選優，最終作出決策，防止一言堂決策;三是招標采購制度，企業購建固定資產要實行公開招標，擇優選擇供應商和建設單位，杜絕暗箱操作;四是項目再評估制度，在固定資產投資項目的執行過程中，應注意原來作出的投資決策是否合理，是否正確，一旦出現新的情況，就要隨時根據變化的情況作出新的評價，以便及時采取措施或調整決策;五是責任追究制度，對因可控因素而導致決策失誤的責任部門或責任人員要追究行政責任與經濟責任，以增加決策者的風險意識，提高決策的正確性。?為了確保固定資產投資監控制度的實施，企業領導要以身作則，帶頭遵守制度，在制度范圍內行使有限的權利并承擔可控的責任;相關的部門要嚴格執行制度，使制度成為每個執行者的行為規范;監督部門要嚴格履行監督職責，對固定資產投資進行全程監督，發現問題及時報告，為企業適時采取控制措施提供依據。

二、完善固定資產管理責任制，控制管理風險

完善固定資產管理責任制是指企業按照固定資產的不同類別和使用特點，實行固定資產由各職能部門具體歸口管理，在此基礎上，再根據固定資產的使用地點，層層落實到車間、班組和個人的一種管理方法。它的具體內容是：

1、歸口管理?歸口管理是根據固定資產的不同類別將其劃分給有關職能部門進行管理。一般來說，全廠的機器設備由設備科管理;全廠的動力設備、傳導設備交由動力科管理;儀

器、儀表和生產工具交由工具科管理;運輸設備交由運輸科管理;全廠房屋建筑和管理用具交由行政科管理。

2、用管結合、用管定人?用管結合、用管定人的具體內容，就是體現誰使用、誰管理、誰負責的原則，把固定資產使用與管理的責任以及利用效果納入各級崗位責任制的范圍，具體落實到每個班組和個人身上，實行定機、定人、定崗、定責、定獎、定罰。對于管理成績突出的單位和個人應按照考核指標，綜合獎勵;對于使用不善、保管不當、利用效果較差的單位和個人除給予批語教育外，還必須給予處罰;對使用保管中玩忽職守造成重大損失的人員，還必須依法追究責任。

3、分工負責?在歸口分組管理的基礎上，確定各部門各單位的職責。固定資產管理部門的主要職責是：制定固定資產使用、保管、維修、保養制度，并監督使用單位和個人遵守執行;嚴格按照財產管理制度辦理各項固定資產內部轉移、清理、報廢等工作，及時掌握固定資產增減變動及具體分布情況，并經常與財務部門核對帳卡;切實抓好固定資產安全使用工作，經常對使用部門和個人進行安全生產教育，并制定有效措施加以嚴格監督;根據企業的生產任務和經營特點，結合固定資產的性能、技術特征和使用情況，管理安排修理和更新改造，保證企業所有的技術裝備處于良好狀態。?固定資產使用保管單位和個人的主要職責是：認真貫徹執行固定資產管理制度，嚴格遵守操作規程和設備維修保護條例，嚴格按設備的性能安排生產任務，防止超負荷運轉，熟練操作所使用的機器設備，保證機器正常運轉，以免意外損失;經常對所使用的機器設備進行維修保養，隨時觀察設備的使用和運轉情況，對所使用的機器設備經常擦洗、定期加油，保證機件潤滑，防止過度磨損，如發現設備運轉不正常，應及時會同有關人員作出處理。

三、加強財務部門價值管理與實物管理相結合，化解市場風險與閑置風險

財務部門是管理資金的綜合部門，對固定資產主要是從價值角度進行管理;資產管理中心主要是從固定資產產生到消亡的全壽命周期管理，側重于實物管理。所以在固定資產控制中，重點應做好以下三項工作：

1、參與固定資產投資的使用、項目建設和驗收的預測與決策?預測與決策是對固定資產的事前控制。固定資產投資大，建設周期長，為了保證固定資產投資按計劃使用，縮短建設周期，提高固定資產投資效果，財務部門不僅應參與固定資產投資的預測與決策，還應參與固定資產提現的使用、項目建設的監督與驗收工作。其主要工作有：按建設項目工程進度撥付資金，監督固定資產提現按計劃使用;預測建設項目完成程度及項目建設工期提前或延期對產量和利潤的影響;加強在建工程的成本核算，預測提資計劃完成情況;核算竣工項目的建設成本，監督辦理竣工項目交接手續，妥善處理結余資金，分析竣工項目建設成本計劃的完成情況。

2、監督固定資產的調入調出、報廢清理和清查盤點?企業由于生產任務和經營方向的變化等原因，會形成一些閑置不用的固定資產，應及時加以處理，或有償轉讓，或出租，對于一些因長期參加生產周期而損耗以致不能再用的固定資產，應及時進行清理報廢。財務部門應監督企業按規定辦理固定資產的有償轉讓和清理報廢，并嚴格執行國家有關規定。企業應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點，財務部門要按規定對盤盈、盤虧的固定資產進行處理，并按年核算固定資產現值，掌握固定資產價值增減變化，以便調整固定資產成本。

3、促進企業不斷提高固定資產的利用效果，防止固定資產閑置?固定資產控制的主要目的，在于提高固定資產的利用效果。而提高固定資產利用的效果，主要在于改進固定資產的使用狀況，提高固定資產的利用率。財務部門要充分利用會計數據定期計算固定資產利用率指標，客觀反映固定資產利用效果，并及時了解和揭示影響固定資產利用效果的原因，為改進工作、提高管理水平提供權威性依據。

四、利用風險分散方式，轉移固定資產風險

固定資產風險分散方式主要有兩種，即固定資產租賃和固定資產保險。

1、進行固定資產租賃，轉移固定資產淘汰風險?租賃是指出租人在承租人給予一定收益的條件下，授予承租人在約定的期限內占有和使用財產權利的一種契約性行為。包括財務租賃和經營租賃兩種方式。固定資產租賃一般屬于財務租賃，它是區別于短期經營租賃的一種長期租賃形式，由于它可以滿足企業對固定資產的長期需要，故也稱為資本租賃。?當今，科學技術在迅速發展，固定資產更新周期日益縮短，企業設備淘汰風險越來越大。小而全、大而全，萬事不求人的固定資產投資理念已經完全落后于時代，這樣會導致企業面臨巨大的固定資產淘汰風險，利用租賃可以減少這一風險。這是因為固定資產租賃的期限一般為資產使用年限的75%，不會像自己的購買設備那樣整個期間都承擔風險;而且多數租賃協議都規定由出租人承擔設備陳舊過時的風險。因此，進行固定資產租賃能夠有效地轉移淘汰風險。

2、進行固定資產保險，轉移固定資產意外風險?企業固定資產因各種難以預料的意外事故發生而導致固定資產發生意外損失，為了避免這種意外損失，企業應對所有固定資產進行保險，特別是對于那些主要的固定資產，或發生事故頻率高的固定資產，或損失金額可能較大的固定資產，應該提高保險的險別。通過固定資產保險，有效地轉移固定資產意外風險。

五、建立固定資產減值準備制度，消化固定資產風險

企業通過嚴格的管理，能夠有效地降低固定資產風險，但是不能徹底消除風險。因此，企業要遵循穩健性原則，對固定資產損失的可能性進行充分估計，積極建立固定資產減值準備制度?！镀髽I會計準則》規定，固定資產可以計提減值準備金。企業要按照期末固定資產的一定比例提取減值準備，實現風險自保，及時消化固定資產風險，防止風險損失日積月累，降低危機爆發概率，促進企業持續而健康地發展。

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