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寧波
工傷認定行政訴訟是否應復議前置
工傷認定行政訴訟是否應復議前置
《工傷保險條例》第55條規定，對工傷認定結論不服的，可以依法申請行政復議;對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。但是對該條的理解，卻有兩種不同的觀點。第一種觀點認為，工傷認定案件應當先復議。該條使用了兩個“可以”，是賦權的表述，即該權利相對人有權行使，也有權不行使。第二種觀點認為，用“可以”表述，是一個選擇性的詞語，所以相對人可以選擇復議或訴訟。
對于上述兩種不同的觀點，最高法院行政庭在2011年作出了第19號“關于如何適用《工傷保險條例》第55條的有關問題的電話答復”：根據《行政訴訟法》第45條和《工傷保險條例》第55條的規定，公民、法人或者其他組織對行政機關作出的工傷認定決定、單位繳費費率決定、認定簽訂服務協議的醫療機構未履行有關協議或者規定的決定、工傷保險待遇決定四種具體行政行為不服的，未經復議直接訴訟的，人民法院不予受理。
該電話答復已經明確，對工傷認定案件不服提起訴訟必須復議前置。所以，本地勞動部門在工傷認定決定書后的權利告知，其表述是錯誤的，應予以糾正。
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