“雅佳經(jīng)營的工廠很小,只有兩三個工人。幾天前,他們與他們簽訂了為期一年的勞動合同。”a> 浙江省安吉縣地鋪鎮(zhèn)家庭作坊老板李用方言說,“最好簽訂勞動合同。首先,讓工人放心,他們不再擔心淡季不工作,他們的生活有保障;其次,工廠的生產(chǎn)有保障,沒有必要擔心工人跳槽對產(chǎn)品交付日期的影響。”李老板的話反映了當?shù)卮蠖鄶?shù)家庭作坊主的想法,他們已經(jīng)意識到與工人簽訂勞動合同的必要性,勞動合同已經(jīng)逐步進入家庭作坊。近年來,浙江省安吉縣積極實施強縣富民政策,并高度重視家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞當?shù)丶揖摺⑥D(zhuǎn)椅和竹制品這兩大支柱產(chǎn)業(yè),家庭產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展。截至2007年底,全縣已建成家庭作坊4086個,從業(yè)人員4.9萬人,產(chǎn)品銷售收入56億元,稅收1.46億元,對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入和城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)發(fā)揮了重要作用。近年來,全縣已將勞動合同延伸到家庭作坊。勞動合同簽訂數(shù)量和家庭作坊員工數(shù)量逐年增加,勞動合同簽訂率逐年提高。據(jù)縣勞動和社會保障廳統(tǒng)計,2005年全縣有394家家庭工廠與4531名員工簽訂勞動合同;2006年,664家家族企業(yè)與8034名員工簽訂勞動合同,分別比上年增長68.53%和77.32%;2007年,957家企業(yè)與11556名員工簽訂勞動合同,分別比上年增長44.13%和43.84%。家庭作坊勞動合同覆蓋面逐步擴大,勞動合同規(guī)范化存在諸多障礙。安吉縣勞動監(jiān)察大隊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2004年到2007年,家庭工廠的勞動合同違約和勞動糾紛發(fā)生率較高,舉報投訴數(shù)量呈逐年上升趨勢。家庭工廠勞動合同累計檢查和更正占全縣認證合同總數(shù)的3.3%
家庭作坊規(guī)模較小,一般不超過四五個老板和家庭成員。它們主要是手工操作,經(jīng)濟總量小,稅收利潤低。其中很多分散在別墅村,交通十分不便。在家庭行業(yè)工作的工人大多是季節(jié)性工人和短期工人,人員不穩(wěn)定。這些特點直接構(gòu)成了影響家庭作坊勞動合同簽訂的因素:家庭作坊所有人沒有時間考慮勞動保障法律法規(guī)的研究,單方面認為勞動合同只保護勞動者權(quán)益,因此不愿簽訂勞動合同;由于流動性強,大多數(shù)農(nóng)民工簽訂勞動合同的積極性較低;勞動保障監(jiān)督仲裁機構(gòu)面臨著大量的企業(yè)勞動保障工作,難以及時有效地檢查和監(jiān)督家庭作坊勞動合同的執(zhí)行情況;家庭產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的作用較小,不易引起政府部門的高度重視,也難以被納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要議程。因此,家庭作坊的勞動合同工作很容易被忽視
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