《中華人民共和國勞動合同法》第十條：建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。

已建立勞動關系，未同時簽訂書面勞動合同的，應當自錄用之日起一個月內簽訂書面勞動合同。第十一條用人單位在用工的同時未訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用勞動者的勞動報酬按照集體合同規定的標準執行；沒有集體合同或者沒有集體合同的，實行同工同酬。第十四條（三）用人單位自錄用之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者訂立了無固定期限勞動合同。《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第六條：用人單位自就業之日起一個月以上不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當按照《勞動合同法》第八十二條的規定，向勞動者支付月工資的兩倍勞動者未與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，并依照勞動合同法第四十七條的規定支付經濟補償。前款規定，用人單位向勞動者支付月薪兩倍的起算時間為勞動者就業之日起一個月的次日，截止時間為補充書面勞動合同的前一日。第七條用人單位自被聘用之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，按照勞動合同法第八十二條的規定，從被聘用之日起一個月的次日起至一年期滿的前一日止，每月向勞動者支付兩倍的工資，自被聘用之日起一年期滿，視為與勞動者訂立了無固定期限的勞動合同勞動合同應當立即與勞動者訂立。第十六條勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意按原條件繼續履行勞動合同。當事人一方提出解除勞動關系的，人民法院應當予以支持。

根據《勞動法》第二十條規定，用人單位應當與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的，人民法院可以認定雙方存在無固定期限勞動合同關系，并以原勞動合同確定雙方的權利義務當事人。勞動和社會保障部關于建立勞動關系有關事項的通知。（一）用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格；（二）用人單位依法制定的勞動規章制度適用于勞動者。勞動者由用人單位管理，從事用人單位安排的有償勞動；（3）勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。第二，用人單位未與勞動者簽訂勞動合同的，在確認雙方存在勞動關系時，可以參考下列文件：

（1）工資支付憑證或記錄（職工工資支付名冊）、繳納各項社會保險費記錄；（二）用人單位發給勞動者的能夠證明勞動者身份的“工作證”、“服務證”等文件；（三）員工填寫的《登記表》、《申請表》等招聘記錄；（四）考勤記錄；（五）其他員工的證言等

發包人對第（1）、（3）、（4）項的有關證明承擔舉證責任。三是用人單位依照第一條規定招用勞動者的，用人單位應當與勞動者簽訂勞動合同，勞動合同期限由雙方協商確定。如有異議，任何一方均可提出解除勞動關系。但對符合簽訂無固定期限勞動合同條件的勞動者，勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的，用人單位應當簽訂。

用人單位提出解除勞動關系的，應當按照勞動者在本單位的工作年限支付一個月工資的經濟補償金。工礦企業用人單位將工程（業務）或經營權發包給不具備用工主體資格的單位或自然人，具有用工主體資格的用人單位對該單位或者自然人招用的勞動者承擔用工主體責任。勞動者與用人單位就是否存在勞動關系發生爭議的，可以向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。《勞動部關于實施〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十七條：“用人單位與勞動者之間已經形成事實勞動關系，用人單位故意拖延訂立勞動合同的，勞動行政部門應當予以糾正。用人單位給勞動者造成損害的，應當按照勞動部《違反勞動法有關勞動合同的規定的賠償辦法》（勞部發〔1995〕223號）第八十二條的規定賠償：“用人單位之間發生勞動爭議的勞動者，無論是否訂立勞動合同，勞動爭議仲裁委員會應當受理符合《勞動法》適用范圍和《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》受理范圍的事實勞動關系的案件。《關于若干問題的通知》第十四條關于勞動合同制度的實施：“固定期限勞動合同期滿后，因用人單位未辦理終止或者續簽手續而形成實際勞動關系的，視為勞動合同的續簽，用人單位應當及時與勞動者協商合同期限，辦理續簽手續。給勞動者造成損失的，用人單位應當依法承擔賠償責任。”

關于用人單位不簽訂勞動合同，職工要求經濟補償問題的答復；根據《關于若干問題的意見》（勞辦發〔1995〕309號）第17條和《關于受理勞動爭議的答復》（勞辦發〔1994〕96號）第4條，用人單位與勞動者形成實際勞動關系后，勞動者向用人單位提出申請的，用人單位故意拖延與勞動者訂立勞動合同和解除勞動關系，勞動者發生勞動爭議后與用人單位發生沖突要求經濟補償的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，勞動爭議仲裁委員會應當受理申請，并依照《勞動法》第九十八條、《違反和終止勞動合同經濟補償辦法》（勞保發〔1994〕481號）和《勞動法》的規定，對違反勞動法的行為進行處理勞動合同（勞辦發〔1995〕223號）中規定的補償辦法，按有關規定辦理。勞動者向勞動監察機關報告的，勞動監察機關依照《勞動法》和《違反《中華人民共和國勞動法》行政處罰辦法》（勞辦發〔1994〕532號）《違反和解除勞動合同經濟補償辦法》第十條的規定進行查處：用人單位勞動合同終止后未給予勞動者經濟補償的，除全額經濟補償外，還應當按照經濟補償金額的50%另行支付經濟補償。違反《勞動合同賠償辦法》第二條規定：“用人單位有下列情形之一，給勞動者造成損害的，應當賠償勞動者的損失：

（一）用人單位故意拖延勞動合同的訂立：合同，即用人單位招聘后故意不按規定訂立勞動合同，勞動合同期滿后故意不及時續簽勞動合同的；

（2）因用人單位原因，訂立無效勞動合同的，或者訂立部分無效勞動合同的；

（3）勞動者