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實習期間發生的事故能否認定為工傷

來源: 律霸小編整理 · 2021-05-14 · 602人看過

2010年，國務院修訂了《條例》，進一步擴大了工傷保險的適用范圍和認定范圍，強化了強制保險，大大提高了工傷待遇，形成了預防工傷“三位一體”的工傷保險制度框架，補償與康復

截至2012年底，全國工傷保險參保人數1.9億人，近9年累計享受工傷保險待遇人數8168萬人，基本實現工傷保險基金市級統籌。同時，各地也反映，在新修訂的《條例》實施過程中，一些政策，標準和程序需要進一步明確和細化，明確“因工缺勤工傷”的認定條件是受傷職工享受工傷待遇的前提和依據。無論受傷職工所在單位是否參加了工傷保險，受傷職工在遭受意外傷害或被診斷為職業病后，都有權申請工傷鑒定

但在實踐中，一些邊界條件不明確或相關證據不夠可靠，例如，一些雇員外出工作時沒有雇主指派的明確證據，或者雖然他們是雇主指派的，但他們遭受的事故傷害與他們的工作無關；另一個例子是一些責任或除外責任的認定，主管部門缺乏證據，為了增強條例的可操作性，草案規定，“外出務工”的認定應當考慮勞動者是否由用人單位指派外出務工，事故傷害是否與所從事的工作直接、密切相關；對“非主要責任”、“故意犯罪”、“醉酒吸毒”、“自殺”的認定，分別明確了機關的證明依據

因疾病猝死申請工傷應按期上報關于疾病猝死工傷的認定，《條例》第十五條第一款規定，“在工作時間和工作崗位內48小時內因病猝死或者無效死亡”的，視為工傷，以便于社會保險行政部門盡快了解和掌握情況，對是否及時認定為工傷作出結論，保護已故職工和有關用人單位的權益，草案規定，申請工傷認定，原則上應當按照規定辦理，用人單位應當自死亡之日起5個工作日內向社會保險行政部門報告，學生在實習期間每年可以通過商業保險保障自身權益，大批大中職學生到企事業單位實習。對于高校實習生權益的保護，有關部門認為，實習生與實習單位之間不存在勞動關系，不屬于勞動法意義上的勞動者。實習生權益的保障要通過購買商業保險來解決

根據草案，全日制大學生和中職生可以到企事業單位實習。實習學生與實習單位的關系不屬于勞動關系。實習期間發生意外傷害的學生可以通過商業保險等方式得到保障。有關部門和單位要積極落實這一政策，做好學生實習前的各項工作，維護實習生、實習單位和學校的合法權益

目前，工程項目轉包在一些地區較為普遍，有的甚至轉包給不具備就業主體資格的組織或者自然人。一旦發生工傷事故，很難確定責任主體，很難保護受傷職工的權益，為了解決這類問題，更好地保護受傷職工的權益，草案規定，具有用工主體資格的單位違反法律法規，將承包業務轉包給不具有用工主體資格的組織或者自然人，被聘用的勞動者在從事承包業務時因工負傷的，實行誰分包誰負責的原則，具有用工主體資格的用人單位應當承擔工傷保險責任，以規范工傷保險管理，保護離崗后被診斷為職業病的勞動者的合法權益，要綜合考慮接觸職業病危害、部分職業病潛伏期長等因素，草案進一步明確了相關內容

首先，在工傷認定過程中，規定退休前和解除或者終止勞動、勞動合同、勞動關系前，在離開工作崗位或者原單位后接觸職業病危害因素，被診斷為職業病的，可以認定為工傷。

第二，在待遇核定方面，規定工傷退休職工可以采取“高”的原則，選擇退休前12個月的平均支付工資或者職業病診斷前12個月的平均養老金作為基數核定待遇。解除或者終止勞動合同、勞動合同、勞動關系的，按照解除或者終止勞動合同、勞動合同、勞動關系前12個月的平均支付工資確定工資。

第三，在支付方面，明確相關責任單位為《職業病診斷證書》載明的用人單位；其次，根據用人單位是否依法為職業病職工繳納工傷保險費，規定了兩種情形：職工參加工傷保險的，工傷保險基金和用人單位按規定分別支付待遇；職工未參加保險的，用人單位應當按照規定為同一用人單位發生多起工傷事故的職工支付全部待遇，草案規定，在依法計算發放一次性傷殘就業補貼和一次性工傷醫療補貼時，應當遵循“高”的原則，根據勞動能力鑒定確定最高傷殘等級，有利于更好地維護受傷職工的權益

此外，為了確保工傷職工權益得到長期穩定的保護，草案還明確，工傷保險長期待遇不得一次性發放

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