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寧波
如何界定工傷認定的合理性
《最高法工傷認定司法解釋》正式實施，被廣泛解讀為“上班途中買菜視為工傷”新規(guī)，而且也引起了公眾的熱議
從法律適用的角度來看，“上班路上購物被認為是工傷”肯定不是一個準確的表述，這可能會導(dǎo)致公眾的誤解：只要上班路上購物就受傷，可以認定為工傷。實際上，司法解釋是依據(jù)《工傷保險條例》第十四條第六項的規(guī)定，即“在上下班途中，因非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故受傷的”
，也就是說，雖然在上班途中買菜被納入工傷認定范圍，但首先要符合立法對傷害的限制，比如買菜時摔倒，被他人傷害，對上述誤讀不難厘清，但如何在新規(guī)則中確定合理的時間和合理的路徑則是眾說紛紜。因此，廣東省總工會建議進一步細化新規(guī)。這一動議無疑值得關(guān)注，因為如果各地司法機關(guān)的理解和認識不一，很可能造成同一案件不同判決的現(xiàn)象，影響工傷認定的實體公正。問題是，司法解釋作為“二次立法”，追求的是可操作性。能否進一步細化工傷認定的“合理性”從司法解釋第六條關(guān)于“上班途中”的規(guī)定來看，“合理時間”和“合理路線”的規(guī)定在原則上確實較為抽象，這就容易給司法實踐帶來過多的自由裁量空間。然而，期待司法解釋將所有的“合理時間”和“合理路線”一一列出，讓執(zhí)行人一眼就能明白適用，顯然是白日做夢。由于工傷認定非常復(fù)雜，案情和條件千差萬別，司法解釋不可能挽救現(xiàn)實生活中的局面，列出一個完整的清單，比如“合理路線”，沿途購物通常被認為是合理的，而繞道而行則不是。但是，因為緊急情況、交通堵塞、天氣不好等原因繞道是不是不合理呢？這一司法解釋顯然難以作出詳細規(guī)定。正因為如此，法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗。對工傷認定實體正義的追求顯然需要以每一個案件的判決為依據(jù)，從而不斷積累“理性”規(guī)則的司法經(jīng)驗，可見新規(guī)定的實施必然會給實踐帶來困惑。解決這一困惑的辦法，不是逐案逐條追究，而是更有可能加強司法指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)布典型指導(dǎo)性案例，最終通過案例糾正和經(jīng)驗積累，推動工傷認定走向?qū)嶓w正義
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